農(nóng)村環(huán)境整治工程
一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年，在全省74個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）及省農(nóng)墾集團(tuán)1287個(gè)村莊有針對(duì)性地開展生活污水治理、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)、非規(guī)?；笄菁S便污染治理工程建設(shè)，在太湖流域部分地區(qū)實(shí)施氮磷攔截工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村莊環(huán)境整治工程建設(shè)，完成2000個(gè)左右規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理等。
（二）推進(jìn)措施。
1．編制實(shí)施方案。按照“缺什么、補(bǔ)什么”和因地制宜的原則，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制年度實(shí)施方案，并按規(guī)定上報(bào)審查，審查同意后組織實(shí)施。編制《江蘇省村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制大綱》，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域生活污水治理，以縣（市、區(qū)）為單位組織編制生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。
2．加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。分片區(qū)對(duì)75個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）、省農(nóng)墾集團(tuán)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治政策要求、基本建設(shè)程序、專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)、垃圾收運(yùn)體系建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定完善《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術(shù)及建設(shè)指南》，指導(dǎo)各地篩選符合本地村莊特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便有效且方便實(shí)施的適宜技術(shù)產(chǎn)品。
3．落實(shí)長效管護(hù)。將長效管理擺在突出位置，貫穿到全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治全過程，確保建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)。建設(shè)覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村的村莊生活污水治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤分析各地村莊生活污水治理工作進(jìn)展情況和實(shí)施成效。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)掌握整治進(jìn)度，有序開展監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)整治工作。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省以上安排農(nóng)村環(huán)境整治資金14.3億元，其中覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)資金8億元（含中央資金4億元），省級(jí)村莊環(huán)境整治引導(dǎo)資金6.3億元。
二、農(nóng)村河道疏浚整治
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年疏浚整治農(nóng)村河道土方2.5億立方米，其中，縣鄉(xiāng)河道1.3億立方米、村莊河塘土方1.2億立方米。
（二）推進(jìn)措施。
1．強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)工作責(zé)任?？h級(jí)人民政府作為實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治的責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證順利實(shí)施。各級(jí)水利與財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門密切配合，積極做好項(xiàng)目對(duì)接，細(xì)化目標(biāo)要求，層層落實(shí)分解，把土方任務(wù)具體落實(shí)到每條河道、每個(gè)責(zé)任部門和責(zé)任人。
2．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施。圍繞水利現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合農(nóng)村水利實(shí)際，明確全省2016年度各地農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)，提出具體目標(biāo)要求。各地在整治工作開始前，認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，研究解決問題的對(duì)策，確保年度任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
3．整合資金項(xiàng)目，扎實(shí)有力推進(jìn)。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，充分挖掘現(xiàn)有資源，積極整合各類資金，發(fā)揮財(cái)政資金主導(dǎo)作用。發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用，完善村民議事制度，用好“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資投勞積極性。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理開發(fā)水土資源，廣泛吸納社會(huì)資金，拓寬投資渠道，增加工程投入。
4．實(shí)行連片治理，發(fā)揮綜合效益。依據(jù)《2016年江蘇省省級(jí)農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目立項(xiàng)指南》，根據(jù)輕重緩急，編制2016年農(nóng)村河道疏浚整治實(shí)施方案，并報(bào)市級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)。加強(qiáng)中小河流治理、省級(jí)農(nóng)村河道疏浚整治以及各地自辦農(nóng)村河道疏浚工程項(xiàng)目的整合，進(jìn)行集中投入，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，發(fā)揮綜合效益，確保治理一片、見效一片。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省財(cái)政安排農(nóng)村河道疏浚整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金5.3億元。
三、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年新增畜禽糞便處理能力50萬噸、新增秸稈利用能力40萬噸，實(shí)施機(jī)械化還田面積4000萬畝，秸稈綜合利用率提高到90%以上。
（二）推進(jìn)措施。
1．完善扶持政策。建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用投入保障體系，完善財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本向農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用領(lǐng)域投入，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。加大對(duì)分散畜禽養(yǎng)殖糞污收集和秸稈能源化利用補(bǔ)貼力度，全面開展秸稈綜合利用按量補(bǔ)助，扶持各類秸稈收儲(chǔ)利用主體發(fā)展，引導(dǎo)秸稈利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索發(fā)展多種利用方式相結(jié)合的復(fù)合型畜禽糞污處理利用模式，引導(dǎo)建立畜禽糞污收集處理社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
2．加大科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)提升，以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活并重的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。因地制宜推廣秸稈綜合利用重點(diǎn)技術(shù)，圍繞拓展離田利用渠道等方面開展示范并加強(qiáng)推廣，加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)機(jī)械、畜禽糞便收集處理設(shè)施設(shè)備的科技研發(fā)與推廣，達(dá)到綜合利用與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升相結(jié)合的最終目標(biāo)。
3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在主流媒體開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的動(dòng)態(tài)報(bào)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量共同關(guān)注。積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地的優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，形成促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展的社會(huì)合力。強(qiáng)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促各地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便資源化利用技術(shù)的培訓(xùn)、對(duì)沼渣沼液利用途徑的引導(dǎo)、對(duì)秸稈利用市場(chǎng)主體的管理。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省財(cái)政投入2.5億元用于扶持農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，投入9.6億元用于秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助。
四、實(shí)施村莊綠化
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016全省新建綠化示范村500個(gè)，其中建設(shè)“森林生態(tài)示范村”100個(gè)。
（二）推進(jìn)措施。
1．下達(dá)任務(wù)。將500個(gè)村莊綠化任務(wù)下達(dá)各市、縣（市、區(qū)），并進(jìn)行部署落實(shí)。各地將任務(wù)分解到具體村（組），將擬建村莊名單報(bào)送省林業(yè)局。在此基礎(chǔ)上，省林業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳預(yù)撥村莊綠化建設(shè)啟動(dòng)資金。
2．督查指導(dǎo)。指導(dǎo)各地科學(xué)開展村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，推薦適宜的樹種和綠化模式，做到一村一規(guī)劃、一村一圖紙。植樹造林季節(jié)，通過開展培訓(xùn)、編印技術(shù)資料、組織工作督查、召開推進(jìn)會(huì)、開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，推動(dòng)村莊綠化有序開展。
3．檢查驗(yàn)收。造林綠化結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）及時(shí)開展自查驗(yàn)收，將自查結(jié)果報(bào)所屬市。市里組織核查，并將核查結(jié)果上報(bào)省林業(yè)局。省林業(yè)局組織開展抽查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并督促做好整改。
4．兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。定期對(duì)村莊綠化推進(jìn)情況進(jìn)行全省通報(bào)，營造比學(xué)趕超的氛圍。驗(yàn)收結(jié)束后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)村莊綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。將村莊綠化完成情況作為考核各級(jí)林業(yè)主管部門的重要依據(jù)。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省財(cái)政安排村莊綠化資金1億元，待檢查驗(yàn)收后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
農(nóng)村教育培訓(xùn)工程
一、逐步免除高中階段學(xué)費(fèi)
（一）目標(biāo)任務(wù)。從2016年春季學(xué)期起，對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)費(fèi)。全面推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)。
（二）推進(jìn)措施。
1．江蘇省學(xué)生資助管理中心完善建立“建檔立卡”普通高中學(xué)生信息庫。
2．省財(cái)政廳和省教育廳共同制定普通高中建檔立卡學(xué)生免除學(xué)費(fèi)的具體辦法，包括資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)等。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。普通高中建檔立卡學(xué)生免除學(xué)費(fèi)所需的財(cái)政補(bǔ)助資金，由省財(cái)政根據(jù)實(shí)際“建檔立卡”學(xué)生數(shù)全額承擔(dān)，2016年安排資金1700萬元。中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)所需財(cái)政補(bǔ)助資金，省屬學(xué)校由省財(cái)政全額承擔(dān)，市、縣屬學(xué)校和民辦學(xué)校由省財(cái)政統(tǒng)籌中央財(cái)政資金，與學(xué)校所屬地財(cái)政按一定比例分擔(dān)。
二、新型職業(yè)農(nóng)民培育
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年培育新型農(nóng)業(yè)科技示范戶10萬戶，培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。
（二）推進(jìn)措施。
1．統(tǒng)籌布局。根據(jù)農(nóng)技人員情況和村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際，選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)員，確保每村都有1名農(nóng)技指導(dǎo)員。提高示范戶遴選標(biāo)準(zhǔn)，以種養(yǎng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)新型主體為重點(diǎn)，選擇科技示范戶。
2．加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)提升，以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，按照部省2016年推介發(fā)布的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織指導(dǎo)員按示范戶實(shí)際制定分戶技術(shù)方案，開展主體培訓(xùn)，促進(jìn)新品種新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化超級(jí)稻示范推廣和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范，示范戶“三新”技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上。
3．宣傳推動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)全省各地農(nóng)業(yè)科技入戶的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體，加大農(nóng)業(yè)科技入戶工程宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民典型，讓廣大農(nóng)民充分了解新型職業(yè)農(nóng)民的扶持政策。開展農(nóng)民職業(yè)技能大賽，評(píng)選出一批職業(yè)道德素養(yǎng)好、職業(yè)技能水平高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省財(cái)政安排1.88億元支持新型職業(yè)農(nóng)民培育，其中0.7億元用于農(nóng)業(yè)科技入戶工程，1.18億元用于農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育、涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。
三、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年全省扶持3萬農(nóng)民成功自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（二）推進(jìn)措施。
1．集成政策推進(jìn)。加快將城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民合作組織延伸，完善針對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施，重點(diǎn)解決啟動(dòng)資金短缺、創(chuàng)業(yè)能力不足等突出問題。
2．發(fā)展載體建設(shè)。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村閑置廠房等資源，結(jié)合農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化載體。開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)定一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等面向農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)示范基地。通過購買公共服務(wù)成果的方式，引導(dǎo)各類載體提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能。
3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。深入開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，圍繞農(nóng)村地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，利用各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)適合農(nóng)民不同創(chuàng)業(yè)活動(dòng)階段特點(diǎn)、不同行業(yè)市場(chǎng)需求的品牌創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、教材與培訓(xùn)模式，開展多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增加模擬實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容。
4．提高服務(wù)品質(zhì)。實(shí)施提升基層公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動(dòng)，搭建融政策、信息、載體、服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)，提高公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，貼近農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。加快農(nóng)村創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)工作全程信息化。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，在省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排1億元左右引導(dǎo)資金，用于支持開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)載體和資助農(nóng)村優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
四、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人以上。
（二）推進(jìn)措施。
1．完善補(bǔ)貼政策。建立城鄉(xiāng)一體的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，按照同類工種、同一等級(jí)、同等補(bǔ)貼的原則，健全以獲取國家職業(yè)資格證書和專項(xiàng)能力證書為主要評(píng)價(jià)依據(jù)的政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，為新生代農(nóng)民工提供普惠均等的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理制度，強(qiáng)化資金使用評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。
2．加大扶持力度。開展新生代農(nóng)民工免費(fèi)接受基本職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，制定職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼工種目錄發(fā)布制度并明確基本職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)新生代農(nóng)民工參加基本職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目按照核定的培訓(xùn)成本給予全額補(bǔ)貼。
3．強(qiáng)化崗位對(duì)接。完善技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位對(duì)接機(jī)制，建立新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查制度和企業(yè)用工預(yù)報(bào)制度，推動(dòng)各地結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色分類制定產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位有效對(duì)接。
4．優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。積極推行在崗新生代農(nóng)民工就讀職技院校的彈性學(xué)制、學(xué)分制政策，開展企業(yè)招用新生代農(nóng)民工新型學(xué)徒制試點(diǎn)并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，在省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排1億元左右資金，用于新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
五、農(nóng)村退役士兵教育培訓(xùn)
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年全省計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村退役士兵1.5萬人，使大多數(shù)農(nóng)村退役士兵取得相應(yīng)的學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
（二）推進(jìn)措施。加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)退役士兵積極報(bào)名參訓(xùn)。建立普通高等學(xué)歷教育單獨(dú)錄取制度、規(guī)范退役士兵免試接受成人高等學(xué)歷教育秩序，吸引退役士兵參加更高層次的教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變政府職能，購買退役士兵教育培訓(xùn)公共服務(wù)，通過公開招投標(biāo)方式確定中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并實(shí)行掛牌管理和年檢制度；建立第三方監(jiān)督制度，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介組織，對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行評(píng)估。合理設(shè)置專業(yè)，規(guī)范組織教學(xué)，嚴(yán)格實(shí)施管理，靈活發(fā)放經(jīng)費(fèi)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，提升就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省以上財(cái)政投入1.3億元左右，其中，中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.05億元，短期職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2000萬元，學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)500萬元。
農(nóng)村社會(huì)保障工程
一、農(nóng)村困難群眾基本生活保障
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月365元以上。
（二）推進(jìn)措施。召開全省社會(huì)救助工作會(huì)議，對(duì)全省城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，要求各地對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行全面核查，及時(shí)測(cè)算提標(biāo)增量資金。及時(shí)下達(dá)省補(bǔ)資金，充分發(fā)揮省補(bǔ)資金的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，幫助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)落實(shí)好相關(guān)救助制度。省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)組織檢查組，對(duì)各地城鄉(xiāng)低保提標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)“人情保”“錯(cuò)保”等問題進(jìn)行專項(xiàng)督查。
（三）資金安排。省財(cái)政對(duì)所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保資金，按照當(dāng)?shù)厝司?cái)力狀況實(shí)行分類分檔補(bǔ)助，2016年省級(jí)補(bǔ)助資金約18億元。
二、提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于115元。
（二）推進(jìn)措施。強(qiáng)化資金保障，省級(jí)及早開展提標(biāo)測(cè)算，及時(shí)安排資金預(yù)算；市、縣（市、區(qū)）財(cái)政逐年加大投入，落實(shí)地方補(bǔ)助資金。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定城鄉(xiāng)居保便民服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面建成城鄉(xiāng)居保便民服務(wù)體系。推進(jìn)參保擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，養(yǎng)老金領(lǐng)取率達(dá)99%以上，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年，省財(cái)政安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金28.7億元。
三、留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障
（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立兒童福利工作站，村（居）建立兒童之家（活動(dòng)中心）；所有村（居）聘請(qǐng)1名專職或兼職兒童救助保護(hù)督導(dǎo)員。
（二）推進(jìn)措施。健全完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作的留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，落實(shí)組織保障。按照“一人一檔”要求建立留守兒童檔案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織村（居）委員會(huì)進(jìn)行摸底排查，做到不漏、不重，數(shù)據(jù)全面真實(shí)。落實(shí)困境兒童救助保護(hù)督導(dǎo)制度，明確專人負(fù)責(zé)，所有村（居）聘請(qǐng)1名專職或兼職兒童救助保護(hù)督導(dǎo)員。各縣（市）兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立兒童福利工作站，村（居）建立兒童之家（活動(dòng)中心），培育和引導(dǎo)社會(huì)組織提供服務(wù)。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。2016年安排省級(jí)服務(wù)項(xiàng)目資金30萬元，引導(dǎo)各類關(guān)愛服務(wù)留守兒童社會(huì)組織深入村（居）基層開展服務(wù)。
