第一章 總 則
第一條 為推動農村城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)節(jié)約集約用地，維護被征地農民的合法權益，規(guī)范全州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地及房屋征收補償安置行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理條例》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合本州實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱集體土地及房屋征收補償安置是指根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，按照法律法規(guī)規(guī)定程序和批準權限，將農民集體所有的土地征為國有土地，并依法給予被征收土地承包經營人、房屋的所有權人合理補償?shù)男袨椤?/p>
第三條 縣（市）人民政府在征收集體土地及房屋時，應按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓的原則，依法維護被征收人的合法權益。
第四條 被征收人對征收、補償決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在法律規(guī)定的期限內，被征收人既不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行征收補償決定的，由縣（市）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二章 土地征收補償
第五條 縣（市）人民政府國土資源部門應當依法向被征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）公告土地征收方案和征地補償安置方案，明確土地征收范圍、面積、權屬、時間及有關規(guī)定，組織所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）及承包經營戶對所批準征收的土地進行逐戶丈量確認。
第六條 征收補償標準嚴格按照 《省人民政府關于貴州省征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價成果的批復》（黔府函〔2009〕255號）的征收標準執(zhí)行。
第七條 征收公告發(fā)布后，嚴禁被征收人以各種形式改變土地用途。對發(fā)布征收公告后擅自改變土地用途的，按原土地用途補償。在其土地上搶栽搶種的各種農作物、花木、苗圃，搶建的構筑物、魚塘等一律不予補償。
第八條 土地征收補償款實行“專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行”。土地征收實施單位按照土地征收標準及面積計算補償，統(tǒng)一支付給被征收土地的村民組（社區(qū)）集體，由村民組（社區(qū)）集體調整土地給被征收承包經營戶耕種管理，沒有集體土地可調整的，由村民組（社區(qū)）將補償款全額支付給承包經營農戶，用于解決該經營戶土地被征收后的生產和生活。
第三章 被征地農民安置
第九條 被征地農民安置，按照老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧困有救濟、失地有保障、幸福指數(shù)有提高的原則進行安置。
第十條 被征收人的安置，不受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、組（社區(qū)）的地域界線限制，以原土地承包經營戶為單位，實行集中建商業(yè)用房安置。凡土地承包經營戶被征收土地面積超過總承包土地面積50%的（含50%），每戶可按成本價購置商業(yè)用房20平方米；超過70%的（含70%），每戶可按成本價購置商業(yè)用房40平方米。
第十一條 被征地農戶購房面積超過規(guī)定優(yōu)惠購置面積的部分，按市場價購買。
第十二條 被征地農民所購置的商業(yè)用房，可辦理全產權手續(xù)，允許上市交易。
第十三條 被征地農民就業(yè)和社會保障遵照《黔西南州被征地農民就業(yè)和社會保障實施辦法》執(zhí)行。
第四章 房屋征收補償
第十四條 對被征收房屋及地上附著物的補償，由縣（市）人民政府委托有資質的中介機構，依據(jù)被征收房屋的區(qū)位、結構、類型、用途等進行評估，擬定房屋征收補償方案，召開有被征收人和公眾代表參加的聽證會，按程序公告后發(fā)布實施。
第十五條 被征收房屋屬村民個人所有但法定手續(xù)不全的建筑物、構筑物，按照相關法律法規(guī)進行處罰后，按重置成本價進行補償。房屋征收公告發(fā)布后，新建、翻建、擴建、裝修的一律不予補償。
第五章 房屋征收安置
第十六條 為提高土地資源的利用率，集約節(jié)約利用土地,避免低層次重建設,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)房屋征收采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一安置”的方式進行,嚴禁在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內劃地安置。
第十七條 縣（市）人民政府應將擬集中安置區(qū)的規(guī)劃用途、安置設計方案等向安置戶進行公告，廣泛征求意見后確認集中安置地段。
第十八條 集中安置小區(qū)用地應按“限房價，競地價”的原則，采取公開招標、拍賣、掛牌出讓方式供地，依法辦理國有建設用地手續(xù)。
第十九條 房屋征收安置可選擇貨幣補償和房屋產權調換。被征收人選擇貨幣補償?shù)?，足額兌現(xiàn)補償后，由被征收人自行安置。被征收人選擇房屋產權調換的，按照“征一還一，結構陳新不補差”的原則，由縣（市）人民政府根據(jù)被征收人住房面積（獨立的廚房、廁所、畜禽圈等雜房除外）在集中安置區(qū)按等面積安置，其余雜房按標準給予補償。
第二十條 臨時安置費。被征收房屋戶按征收安置協(xié)議實施搬遷安置的，應享受臨時安置費。臨時安置費（包括搬遷運輸、租房等費用），由縣（市）人民政府根據(jù)實際情況確定。
第二十一條 征收特困戶的房屋，征收補償款不足以解決最低居住要求的（人均不低于15平方米），由縣(市)人民政府按城鎮(zhèn)保障性住房規(guī)定辦理。
第六章 組織實施
第二十二條 各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會要堅持以人為本、讓利于民原則,認真做好土地及房屋征收補償安置工作,切實維護群眾的合法權益,強化法律法規(guī)和政策的宣傳教育，加強對基層組織的領導，確保集體土地及房屋征收補償安置工作依法有序實施。
第二十三條 各縣(市)人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會要認真履行職責，加強土地房屋補償資金管理，禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或以其他形式非法使用征收補償費。
對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，將嚴肅追究責任人和單位領導責任。
第二十四條 以暴力、威脅等方法阻礙依法進行土地及房屋征收補償安置工作的，按照相關法律法規(guī)追究責任。
第七章 附 則
第二十五條 各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本暫行辦法制定具體的實施方案。
第二十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。
相關推薦：
