第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高我市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償工作透明度和公信力，充分保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 “陽光拆遷”是指在我市征收集體所有土地房屋拆遷與補(bǔ)償中，將房屋拆遷的相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、補(bǔ)償結(jié)果以及與被拆遷人有利害關(guān)系的房屋拆遷補(bǔ)償安置信息在一定范圍內(nèi)公開并接受監(jiān)督的行為。
第三條 “陽光拆遷”應(yīng)當(dāng)堅持補(bǔ)償公平、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 寧波市國土資源局對全市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”工作實施監(jiān)管。各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）作為轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”管理工作的責(zé)任主體。
第二章 拆遷人及評估機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條 拆遷人組織調(diào)查測量，應(yīng)在調(diào)查測量前以現(xiàn)場張貼通告或發(fā)放《入戶調(diào)查通知書》形式通知被拆遷人。通告或通知書應(yīng)告知入戶調(diào)查時間、入戶調(diào)查工作人員姓名以及應(yīng)該準(zhǔn)備的相關(guān)材料等事項。
第六條 拆遷人擬定的房屋拆遷實施方案應(yīng)包括房屋拆遷范圍、實施的時間、調(diào)查測量的基本情況、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實、安置地點（包括現(xiàn)房住宅套型、期房的住宅總面積及分配的安置面積）、過渡期限及方式、搬遷期限、獎勵措施等與被拆遷人利益密切相關(guān)的事項。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋的權(quán)屬和可補(bǔ)償安置面積在拆遷范圍內(nèi)予以公示，公示時間不少于10日。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)被拆遷人的審核情況在拆遷范圍內(nèi)公示，公示期限不少于10日。
第八條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人姓名、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要因素在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間不少于10日。
公示期間，房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。
公示期滿后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將分戶評估報告轉(zhuǎn)交被拆遷人。
第九條 拆遷人應(yīng)在房屋拆遷范圍附近設(shè)立現(xiàn)場辦公地點，辦公地點設(shè)置公告欄，公開房屋拆遷與補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī)、房屋調(diào)查測量結(jié)果、拆遷實施方案、拆遷人委托的房屋拆遷實施單位名稱、主要工作人員姓名、分戶評估結(jié)果、安置房情況、分戶補(bǔ)償情況以及舉報監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第十條 拆遷人相關(guān)工作人員在開展現(xiàn)場辦公、上門調(diào)查動員、送達(dá)各種資料及簽訂補(bǔ)償協(xié)議等工作時，深入細(xì)致做好政策解釋和協(xié)商溝通，做到言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)安排專門工作人員做好補(bǔ)償協(xié)議文本的解釋說明，并按照拆遷實施方案和房屋拆遷政策規(guī)定與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。分戶補(bǔ)償情況應(yīng)及時在房屋拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公開。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)或拆遷人委托的房屋拆遷實施單位的補(bǔ)償安置應(yīng)主動接受審計部門的跟蹤審計，及時糾正補(bǔ)償安置中的不公和差錯。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷實施現(xiàn)場設(shè)立舉報箱，公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督、投訴。
第三章 縣（市）、區(qū)國土局（分局）職責(zé)
第十四條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）在審核拆遷實施方案時，應(yīng)發(fā)布《房屋拆遷實施方案聽證公告》，被拆遷人和其他利益關(guān)系人申請聽證的，各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)及時組織聽證，聽證時應(yīng)連同拆遷實施方案一并在擬拆遷范圍內(nèi)公布?！斗课莶疬w實施方案聽證公告》應(yīng)注明意見提交的形式、地點、聯(lián)系方式及聽證的期限。
聽證時應(yīng)與被拆遷人充分溝通，告知拆遷實施方案具體內(nèi)容，聽取被拆遷人補(bǔ)償安置要求，并做好記錄。
對于聽證后確實需要修改的，將修改的拆遷實施方案的有關(guān)情況在拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公布。
第十五條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）在房屋拆遷實施方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或房屋拆遷范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)，搬遷期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利的救濟(jì)途經(jīng)。
第十六條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）對需評估的房屋拆遷補(bǔ)償項目，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或房屋拆遷范圍內(nèi)向社會公告，由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)報名，并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監(jiān)督下從符合條件的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評估機(jī)構(gòu)。隨機(jī)選定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)公證。
房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選定后，各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)自選定之日起5個工作日內(nèi)，在拆遷范圍內(nèi)予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評估機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)等級、地址和聯(lián)系電話等。
各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估活動監(jiān)督。
第十七條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公開房屋拆遷補(bǔ)償政策以及拆遷實施方案，保障被拆遷人的知情權(quán)和獲得公平補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，接受社會監(jiān)督。公開的形式采用告住戶書、印制便民手冊、現(xiàn)場張貼等。
第十八條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，將土地征收批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。
第四章 其他
第十九條 寧波市國土資源局將建立征收集體所有土地房屋拆遷信息公開考核制度，并會同市監(jiān)察部門采取日常檢查和專項檢查等方式，對本細(xì)則執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，定期發(fā)布檢查通報；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。
第二十條 各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）、拆遷人和評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定，及時、全面公開房屋拆遷信息。未按規(guī)定公開信息或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，要追究直接責(zé)任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查處。
第二十一條 本細(xì)則執(zhí)行情況作為今后對各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）、拆遷人、房屋拆遷實施單位（受拆遷人委托）以及評估單位的考核內(nèi)容。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，切實保障房屋拆遷實施工作的公開、透明。
第二十二條 本細(xì)則由寧波市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
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