第一章 總則
第一條 為加快我縣城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)范集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《江西省征用土地管理辦法》、江西省人民政府《關(guān)于公布全省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià)的通知》（贛府字[2010]126號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣范圍內(nèi)因征收集體土地以及因集體土地征收的房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
國(guó)家和省、市重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣國(guó)土局是集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置主管部門(mén)，對(duì)集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。
被征收集體土地及其房屋征收補(bǔ)償安置所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為具體實(shí)施部門(mén)，實(shí)行屬地管理，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本部門(mén)工作。
第四條集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置，必須符合縣土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、合理補(bǔ)償”的原則。
禁止任何單位和個(gè)人非法征收、占用、倒賣(mài)集體土地。
第五條 被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民以及其他權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)服從征收需要，支持、配合集體土地及其房屋征收補(bǔ)償安置工作，在規(guī)定的期限內(nèi)騰地，不得阻撓、妨礙集體土地及其房屋征收補(bǔ)償安置工作。
第二章 集體土地征收及補(bǔ)償
第六條 縣國(guó)土局嚴(yán)格按照《江西省征用土地管理辦法》確定的程序執(zhí)行。原則按省批準(zhǔn)的農(nóng)轉(zhuǎn)用用途使用被征收土地。
第七條 征收補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)自征收補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，按征收進(jìn)度及時(shí)足額到位，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按征收補(bǔ)償協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)騰地。征收補(bǔ)償安置費(fèi)未足額按時(shí)支付到位的，被征收人有權(quán)拒絕交地。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民及其他權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征收補(bǔ)償安置費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由不領(lǐng)取的，由縣財(cái)政局根據(jù)核準(zhǔn)的補(bǔ)償費(fèi)直接轉(zhuǎn)入其銀行賬戶并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)告知被征收人，視同補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
第八條 縣財(cái)政局根據(jù)被征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣國(guó)土局和征地小組核準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置費(fèi)直接分戶發(fā)放至被征收合法權(quán)利人。
第九條 征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（征收土地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）見(jiàn)附件。
（一）青苗（現(xiàn)苗）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)騰地時(shí)據(jù)實(shí)補(bǔ)償，地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
（二）征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按征收土地公告，限期由墳主自行遷到縣政府規(guī)定的殯葬區(qū)內(nèi)，并按規(guī)定補(bǔ)償遷墳費(fèi)，逾期未遷者按無(wú)主墳處理，不予補(bǔ)償。
第三章 房屋征收補(bǔ)償安置
第十條 縣國(guó)土局為集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置主管部門(mén)，對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。房屋征收所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為征收實(shí)施單位，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好房屋征收補(bǔ)償安置工作。
第十一條 實(shí)施房屋征收補(bǔ)償安置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先補(bǔ)償安置后搬遷的原則。
第十二條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)支付到位后，由征收實(shí)施單位收回被征收房屋的土地使用權(quán)證書(shū)和房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，縣國(guó)土局和縣房產(chǎn)局應(yīng)按規(guī)定予以核減或者注銷(xiāo)。
第十三條 被征收人或房屋承租人在依法裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，且已對(duì)被征收人給予了貨幣補(bǔ)償或者提供征收安置用房、周轉(zhuǎn)用房，仍未搬遷的，由縣國(guó)土局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條 被征收房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)，對(duì)原住宅的房屋在2005年10月1日前已改為非住宅且連續(xù)兩年至今仍在營(yíng)業(yè)的房屋，并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，房屋征收時(shí)按非住宅房屋予以補(bǔ)償。
第十五條 對(duì)已核發(fā)房屋所有權(quán)證的，其補(bǔ)償安置以證載面積為準(zhǔn)，對(duì)權(quán)屬明確、合法房屋，尚未辦理房屋所有權(quán)證的，被征收人可以申請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)丈量認(rèn)定后，按認(rèn)定的面積予以補(bǔ)償安置。
違法違章建筑，在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償，逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。
第十六條 征收經(jīng)依法批準(zhǔn)但未超過(guò)使用期限的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物，按照重置成新價(jià)格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償；超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。
臨時(shí)用地協(xié)議或者批準(zhǔn)文件上已明確國(guó)家建設(shè)征收土地時(shí)應(yīng)當(dāng)無(wú)償自行拆除的，不予補(bǔ)償。
第十七條 征收房屋的折舊辦法：依據(jù)房屋的新舊程度、建筑年限、維修保養(yǎng)情況綜合確定。為保護(hù)被征收人的權(quán)益，對(duì)已超過(guò)規(guī)定使用年限和無(wú)法確定建筑年代及按規(guī)定計(jì)算折舊率計(jì)算補(bǔ)償，但最低不低于80%。
第十八條 村（組）集體房屋征收補(bǔ)償按縣房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償，不予以安置。
涉及農(nóng)田水利機(jī)電灌排設(shè)備、電力等設(shè)施以及其他附著物征收的，由征收實(shí)施單位依據(jù)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
第十九條 房屋征收補(bǔ)償安置方式
征收合法房屋、附屬房屋以及其他建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置，被征收人選擇以下一種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。
（一）貨幣補(bǔ)償
被征收房屋由征收實(shí)施單位按照縣人民政府公布的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其補(bǔ)償費(fèi)，宅基地補(bǔ)償費(fèi)按125元/m2計(jì)算。補(bǔ)償評(píng)估總價(jià)包括：宅基地補(bǔ)償費(fèi)、房屋（含裝修）補(bǔ)償費(fèi)及其配套設(shè)施等。
宅基地是指已依法批準(zhǔn)的面積、證載面積或房屋占地面積。
（二）房屋安置
1、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，采取公寓式安置，城市規(guī)劃區(qū)外有條件的也可以實(shí)行公寓式安置，政府統(tǒng)一建設(shè)公寓式安置房。內(nèi)墻106普通涂料刷白，普通水泥漿樓地面，外墻為普通涂料或瓷磚，室外窗為鋁合金，進(jìn)戶為普通防盜門(mén)，水、電、通訊、有線電視等到位。
2、選擇房屋安置的，先按貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算出補(bǔ)償總價(jià)，被征收人再按縣政府建設(shè)的公寓式安置房成本價(jià)購(gòu)回。
3、實(shí)行房屋安置的，其購(gòu)回公寓式總面積小于征收面積1.1倍以內(nèi)的，按安置房成本價(jià)結(jié)算，其超出1.1倍面積部分按同地類(lèi)市場(chǎng)商品房單價(jià)補(bǔ)繳購(gòu)房?jī)r(jià)款。
4、公寓式安置房標(biāo)準(zhǔn)，面積約為70、90、120、140平方米（含公攤面積）四種戶型，被征收人自行按購(gòu)回標(biāo)準(zhǔn)自行組合選房；公寓式安置房均給予辦理出讓國(guó)有土地使用權(quán)證并免繳土地出讓金；被征收人完成購(gòu)回相關(guān)手續(xù)后，三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定給予辦好安置房房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。
（三）宅基地安置
縣城城市規(guī)劃區(qū)外，按規(guī)劃要求，農(nóng)村村民可在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)上實(shí)行宅基地安置；縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，確需宅基地安置的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可在縣城城市規(guī)劃區(qū)邊緣按規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)。
1、由房屋征收所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村統(tǒng)一安排后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核準(zhǔn)，按征收“一戶一宅”和每戶建筑用地面積60-90平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。安置點(diǎn)統(tǒng)一辦理集體土地使用權(quán)證。
2、實(shí)行宅基地安置的，其宅基地征收補(bǔ)償計(jì)算時(shí)應(yīng)扣減安置宅基地面積，按面積差和宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償或補(bǔ)繳。
3、宅基地安置戶不得對(duì)本村（組）以外出售，否則不予審批辦證，對(duì)私自倒賣(mài)給本村（組）以外的，一律查處收回并不予以安置。
4、嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅制，對(duì)已有宅基地且能滿足居住要求的，不給予宅基地安置。
第二十條 下列人員可以選擇房屋安置或宅基地安置：
（一）征地公告前，戶籍在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的常住人員；
（二）入伍前戶籍在被征收集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵；
（三）戶籍在被征收集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生；
（四）征收公告前依法婚娶、生育的人員；
（五）戶籍在被征收集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)正在服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；
（六）戶籍因縣以上人民政府組織實(shí)施的移民工程遷入被征收集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；
（七）未安置的征收農(nóng)轉(zhuǎn)非居民；
（八）法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定可以安置的其他人員。
第二十一條 有下列情形之一的，在選擇房屋安置時(shí)可以增計(jì)一個(gè)安置人口，但不得重復(fù)計(jì)算：
（一）戶籍在被征收集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的已婚夫妻未生育的，或者達(dá)到法定婚齡未結(jié)婚的；
（二）被征地農(nóng)村夫妻只生育二個(gè)女兒或者一個(gè)子女，領(lǐng)取《純女戶證明》或者《獨(dú)生子女證》的。
第二十二條 下列人員不屬于房屋安置或宅基地安置范圍：
（一）戶籍不在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；
（二）回原籍落戶的軍隊(duì)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)干部、按照國(guó)家政策已進(jìn)行安置的士官；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、軍隊(duì)等離休、退休、退養(yǎng)、退職回原籍落戶的人員；
（四）戶籍在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，但不享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的常住人員；
（五）征收公告發(fā)布前已經(jīng)死亡的人員；
（六）征收公告發(fā)布后新遷入的人員；
（七）因征收已被安置過(guò)的人員，但安置房屋被征收的除外；
（八）法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定不予安置的其他人員。
第二十三條 房屋安置、宅基地安置以戶為單位。被征收安置戶以及家庭人口的認(rèn)定以被征收人合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證、土地承包證、常住人口戶籍為依據(jù)，按照以下辦法確定：
（一）房屋被征收人的家庭人口數(shù)量，以被征收人戶口簿上登記和實(shí)際共同居住生活的直系親屬人數(shù)為準(zhǔn)；
（二）夫妻雙方和未婚子女分別立戶的，按一戶計(jì)算；
（三）一戶多宅的房屋征收，不論是否同一批次征收，按一戶計(jì)算；
（四）無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人有監(jiān)護(hù)人的，不能單立一戶；
（五）征收公告后離婚的，按一戶計(jì)算。
第二十四條 房屋安置的，按照人均35-60平方米確定安置房屋面積：
（一）被征收住宅房屋人均建筑面積不足35平方米（含35平方米）的，按照人均35平方米安置；
（二）被征收住宅房屋人均建筑面積35平方米以上不超過(guò)60平方米（含60平方米）的，按實(shí)際建筑面積進(jìn)行安置；
（三）被征收住宅房屋人均建筑面積超過(guò)60平方米的，按照人均60平方米進(jìn)行安置。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助
第二十五條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的房屋被征收人，可享受該征收人征收補(bǔ)償總金額10%的征收獎(jiǎng)勵(lì)，被征收人完成搬遷日期的確定，以征收實(shí)施單位驗(yàn)收認(rèn)定為準(zhǔn)。
第二十六條 對(duì)選擇房屋安置的被征收人，實(shí)行“誰(shuí)先交房，誰(shuí)先選房”的原則。
第二十七條 被征收人符合廉租房條件的，可優(yōu)先安排廉租住房。
第二十八條 被征收人辦理土地、房產(chǎn)權(quán)證等面積部分稅費(fèi)只收取工本費(fèi)，超過(guò)房產(chǎn)權(quán)證面積部分的稅費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第二十九條 對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)助按縣人民政府制定的失地農(nóng)民生活保障實(shí)施辦法執(zhí)行。房屋被征收人按每戶500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助搬遷費(fèi)；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按原房屋實(shí)際居住人口每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助12個(gè)月；實(shí)行房屋安置的按實(shí)際臨時(shí)過(guò)渡時(shí)間按前標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 集體土地征收按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)轿缓?，被征收集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人拒不簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議或者拒不騰地搬遷的，由縣國(guó)土局依照《江西省征用土地管理辦法》責(zé)令限期搬遷，在規(guī)定期限內(nèi)仍不騰地搬遷的，申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 集體土地征收及房屋征收過(guò)程中，被征收人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)，騙取征收補(bǔ)償款或騙取增加安置房面積的，由縣國(guó)土局牽頭，縣財(cái)政局和征收實(shí)施單位配合追回征收補(bǔ)償款，收回騙取安置的房屋。被征收人行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 阻擾和破壞集體土地征收工作，妨礙集體土地征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 有關(guān)部門(mén)及其工作人民違反有關(guān)規(guī)定，在征收公告發(fā)布后，擅自辦理有關(guān)用地手續(xù)、改變房屋用途、辦理分戶或入戶等，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 征收實(shí)施單位及其工作人員違規(guī)分戶、虛報(bào)安置人口，超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?，依法追究主要?zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 國(guó)家工作人員在集體土地及房屋征收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十六條 本辦法涉及集體土地上附著物補(bǔ)償及其房屋征收補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
第三十七條 本辦法自2011年8月20日起實(shí)施。
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