第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》、《南京市征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置，系指國(guó)家為了公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，征收農(nóng)民集體所有土地涉及房屋及其附屬物的，依法給予被征收人合理補(bǔ)償安置的行為。
第四條 本辦法所稱征收集體土地涉及房屋，包括住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)用房和非營(yíng)業(yè)用房。
第五條 征收集體土地涉及房屋的補(bǔ)償安置方式分為貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)一建設(shè)兩種。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人可以申?gòu)征收安置房。不具備實(shí)行貨幣補(bǔ)償條件的，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。
第六條 集體土地征收安置房納入保障安居工程管理。區(qū)政府安排相關(guān)部門或單位，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)征收安置房的建設(shè)、供應(yīng)和管理。
第七條 征收安置房安置價(jià)格應(yīng)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)。征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償前，由所在街道（鎮(zhèn)）向被征收人公告。
第八條 南京市國(guó)土資源局六合分局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)國(guó)土部門）是本區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)補(bǔ)償安置的日常管理工作。
發(fā)改、工信、住建、建工、教育、公安、監(jiān)察、民政、司法行政、人社、審計(jì)、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、行政執(zhí)法（城管）、衛(wèi)生、信訪、稅務(wù)等部門和單位，以及有關(guān)街道（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。
第九條 征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。各街道（鎮(zhèn)）是補(bǔ)償安置工作的責(zé)任單位和實(shí)施單位，負(fù)責(zé)承辦本轄區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)償安置事務(wù)。征（用）地單位與實(shí)施單位共同做好補(bǔ)償安置工作。
第二章 征收管理
第十條 征收土地公告發(fā)布之日起，下列情形不作為增加補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)：
（一）新批的宅基地和其他建設(shè)用地；
（二）新建、改建、擴(kuò)建的房屋；
（三）辦理入戶或分戶；
（四）新申領(lǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或事業(yè)單位法人資格；
（五）改變房屋、土地用途；
（六）其他從事不當(dāng)增加補(bǔ)償?shù)那樾巍?/p>
第十一條 實(shí)施單位依據(jù)本辦法對(duì)補(bǔ)償總費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，與征（用）地單位簽訂《征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償事務(wù)辦理協(xié)議》，按照協(xié)議約定履行責(zé)任。
第十二條 實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定《征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》，在征收范圍內(nèi)公開征求被征收人的意見。征求意見期限不得少于30日。
征求意見后，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償方案連同征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況報(bào)區(qū)國(guó)土部門審核，經(jīng)審核通過的，核發(fā)《南京市六合區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案實(shí)施通知書》。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施通知書核發(fā)后5日內(nèi)予以公告，公告時(shí)間不少于20日。公告內(nèi)容包括：征收目的、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、實(shí)施單位、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第十三條 實(shí)施單位申請(qǐng)審核《征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》時(shí)，應(yīng)提供以下材料：
（一）征（用）地批準(zhǔn)文件及經(jīng)核準(zhǔn)的用地范圍圖；
（二）《征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》；
（三）征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償款和征收安置房已經(jīng)落實(shí)的證明；
（四）與征（用）地單位簽訂的《征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償事務(wù)辦理協(xié)議》；
（五）其他需要提交的材料。
第十四條 《南京市六合區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案實(shí)施通知書》有效期為6個(gè)月。超過規(guī)定時(shí)間仍未完成的，實(shí)施單位應(yīng)在期滿10日前向區(qū)國(guó)土部門申請(qǐng)續(xù)期，一次續(xù)期不得超過6個(gè)月。項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)施單位應(yīng)向區(qū)國(guó)土部門報(bào)結(jié)。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《南京市六合區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案實(shí)施通知書》。
第十五條 實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被征收人依照本辦法規(guī)定就補(bǔ)償、搬遷等事項(xiàng)簽訂《征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置協(xié)議》。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖朔艞壣曩?gòu)征收安置房的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置協(xié)議中予以明確，協(xié)議經(jīng)公證后，方可領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款。
第三章 征收補(bǔ)償
第十六條 實(shí)施單位應(yīng)對(duì)征收集體土地涉及房屋進(jìn)行調(diào)查登記，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪。
被征收人持有宅基地集體土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證（含建房許可證，下同）的，按照本辦法給予補(bǔ)償。補(bǔ)償以前述兩證所載的合法房屋建筑面積為測(cè)算依據(jù)。
依法享有“一戶一宅”合法權(quán)益，但權(quán)證不齊全的，由所在街道（鎮(zhèn)）牽頭組織相關(guān)職能部門根據(jù)房屋建設(shè)時(shí)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
第十七條 住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其征收補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償款、購(gòu)房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款三部分組成。
被征收人原合法住宅房屋建筑面積超過220平方米的，超出部分只支付原房補(bǔ)償款。
第十八條 被征收人僅有一處住房，且獲得的征收補(bǔ)償款低于供應(yīng)該項(xiàng)目最小戶型征收安置房總價(jià)的，實(shí)施單位按照以安置價(jià)格測(cè)算的供應(yīng)該項(xiàng)目的最小戶型征收安置房總價(jià)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。
第十九條 住宅房屋實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)的，其征收補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償款和建房補(bǔ)助款兩部分組成。征（用）地單位在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)繳納征收補(bǔ)償款總額的25%作為公用設(shè)施配套費(fèi)，由所在街道（鎮(zhèn)）包干使用，專項(xiàng)用于公用設(shè)施配套建設(shè)。
統(tǒng)一建設(shè)的新宅基地使用農(nóng)用地的，征（用）地單位還應(yīng)支付辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等有關(guān)費(fèi)用。
統(tǒng)一建設(shè)的新宅基地面積，每戶不得超過135平方米，由街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，宅基地用地手續(xù)須按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十條 涉及非住宅房屋的，對(duì)用地與建設(shè)手續(xù)合法、具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或事業(yè)單位法人資格的產(chǎn)權(quán)人，按照下列規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償：
（一）非住宅房屋的征收補(bǔ)償款由原房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款兩部分組成。對(duì)拆除非住宅房屋后無法進(jìn)行搬遷和再次安裝使用設(shè)備的補(bǔ)償，由估價(jià)機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定。
（二）非住宅房屋中的營(yíng)業(yè)用房由實(shí)施單位給予不超過征收補(bǔ)償款2%的設(shè)施搬遷費(fèi)用，不超過征收補(bǔ)償款8%的停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用；非營(yíng)業(yè)用房由實(shí)施單位給予不超過征收補(bǔ)償款8%的設(shè)備拆除、安裝和搬遷費(fèi)用，不超過征收補(bǔ)償款5%的停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。非營(yíng)業(yè)用房中非營(yíng)利性的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，按照非住宅房屋征收補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)1.5倍計(jì)算；上述單位確需復(fù)建的，按相關(guān)規(guī)定和程序，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。
（三）被征收人將房屋出租的，實(shí)施單位僅對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。承租人因停業(yè)、設(shè)備拆除、安裝和搬遷造成的損失，按照出租協(xié)議的約定處理；雙方未約定的，由被征收人與承租人根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商解決。
第二十一條 征收補(bǔ)償款中原房補(bǔ)償款由具備估價(jià)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定，評(píng)估管理及技術(shù)導(dǎo)則由區(qū)國(guó)土部門制定。
住宅房屋征收補(bǔ)償款中的購(gòu)房補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)，按照征收安置房安置價(jià)格的一定比列確定。征收安置房安置價(jià)格≤3000元/平方米的，按其價(jià)格的65%確定；征收安置房安置價(jià)格＞3000元/平方米的，按其價(jià)格的75%確定。
第二十二條 涉及自有營(yíng)業(yè)用房及連家店的，被征收人必須提供土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如其土地使用證上所載明的土地用途為宅基地的，在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施之前改變用途的，對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的面積按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置，但其原房補(bǔ)償款部分按1.5倍計(jì)算，不再另行安置和支付停業(yè)損失等其它補(bǔ)償；在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施之后改變用途的，不給予營(yíng)業(yè)用途的補(bǔ)償。如其土地使用證上所載明的為其他用途的，按照非住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十三條 住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或統(tǒng)一建設(shè)的，實(shí)施單位應(yīng)向被征收人支付搬家費(fèi)、過渡費(fèi)。被征收人提前搬遷的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
住宅房屋和非住宅房屋原房有電話、空調(diào)、有線電視、管道煤氣、電增容、裝修等設(shè)備、設(shè)施的，實(shí)施單位應(yīng)支付拆移、拆除、裝修等補(bǔ)償費(fèi)用。
第四章 征收安置
第二十四條 住宅房屋被征收人申購(gòu)征收安置房，其可申購(gòu)面積按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）被征收人申購(gòu)征收安置房時(shí)，購(gòu)房款由房屋合法建筑面積的原房補(bǔ)償款、購(gòu)房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款三部分組成，且必須在購(gòu)房款總額內(nèi)申購(gòu)征收安置房，不得使用其他補(bǔ)償費(fèi)用和被征收人其他自有資金；
（二）每戶可申購(gòu)征收安置房的最大面積不得超過220平方米；
（三）住宅房屋被征收人因同一戶籍家庭人口較多、住房特別困難等原因，確需超過本條第（一）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行申購(gòu)的，須按本辦法第二十六條規(guī)定審核。每戶被征收人申購(gòu)面積人均不能超過30平方米，總申購(gòu)面積不得超過本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的220平方米。同一戶籍家庭人口為征收土地公告前戶口實(shí)際存續(xù)、實(shí)際居住并在他處無住房的人員，由被征收人取得所在村組證明經(jīng)街道（鎮(zhèn)）審核后，在被征收人所在村組公示5天，無異議的，方可列入人口基數(shù)。
第二十五條 住宅房屋被征收人申購(gòu)征收安置房的，其購(gòu)房款支付按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）被征收人按照所購(gòu)征收安置房安置價(jià)格為基礎(chǔ)支付購(gòu)房款，該款項(xiàng)由實(shí)施單位從被征收人的征收補(bǔ)償款中直接支付給征收安置房建設(shè)方。被征收人的征收補(bǔ)償款如有結(jié)余的，由實(shí)施單位支付給被征收人。
（二）因房屋樓層、朝向等原因產(chǎn)生的征收安置房?jī)r(jià)格差異，由被征收人在選房時(shí)與征收安置房建設(shè)方結(jié)算，多退少補(bǔ)。
（三）因房屋結(jié)構(gòu)、套型等原因，造成被征收人實(shí)際購(gòu)買的征收安置房總面積超過其可申購(gòu)面積的，或被征收人按照本辦法第二十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)超面積申購(gòu)的，被征收人按照下述標(biāo)準(zhǔn)支付超面積的購(gòu)房款：
超出面積在10平方米（含）以內(nèi)的，超面積部分按照所購(gòu)征收安置房?jī)r(jià)格計(jì)算購(gòu)房款；
超出面積大于10平方米的，全部超面積部分（含0-10平方米）按照所購(gòu)征收安置房?jī)r(jià)格上浮50%計(jì)算購(gòu)房款。
第二十六條 住宅房屋被征收人申購(gòu)征收安置房的，由實(shí)施單位負(fù)責(zé)對(duì)征收安置房申購(gòu)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行匯集和初審后，報(bào)區(qū)住建部門核準(zhǔn)。
第二十七條 同一項(xiàng)目的被征收人原則上按照協(xié)議簽訂或搬遷先后的順序選擇征收安置房，具體由各街道（鎮(zhèn)）確定。
征收安置房購(gòu)房款利息的計(jì)息期自補(bǔ)償安置協(xié)議簽署之日或法院司法強(qiáng)制執(zhí)行之日起，至征收安置房交付被征收人之日止。
征收安置房購(gòu)房款計(jì)息期不足一年的按照銀行活期存款利率計(jì)算，計(jì)息期大于一年（含一年）的按照銀行同期定期存款利率計(jì)算。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 區(qū)國(guó)土部門負(fù)責(zé)本區(qū)集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督管理。
區(qū)住建、建工部門負(fù)責(zé)對(duì)納入保障安居工程的征收安置房建設(shè)等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)納入保障安居工程的征收安置房的價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十九條 征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償安置工作應(yīng)當(dāng)公開、透明。相關(guān)法律法規(guī)政策、補(bǔ)償方案、工作流程、調(diào)查評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償安置結(jié)果等信息，有關(guān)街道（鎮(zhèn)）和部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公開。
第三十條 被征收人無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，由街道（鎮(zhèn)）提請(qǐng)區(qū)國(guó)土部門責(zé)令被征收人限期交出土地。
被征收人對(duì)責(zé)令交出土地的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起訴訟。
第三十一條 被征收人在責(zé)令交出土地的決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由區(qū)國(guó)土部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，實(shí)施單位應(yīng)就征收集體土地涉及房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 實(shí)施單位及其工作人員、測(cè)繪估價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員、相關(guān)部門及其工作人員及被征收人應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法相關(guān)規(guī)定；違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！ ?/p>
第六章 附 則
第三十三條 本辦法涉及的搬家費(fèi)、過渡費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三十四條 歷史形成的剩余土地，按照國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)土資源部《關(guān)于對(duì)<中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例>第二條第（五）項(xiàng)的解釋意見》（國(guó)法函〔2005〕36號(hào)）規(guī)定，依法補(bǔ)償。
第三十五條 臨時(shí)使用集體所有土地涉及農(nóng)民房屋補(bǔ)償安置的，可以參照本辦法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第三十六條 本辦法自2015年8月1日起施行，《南京市六合區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（六政發(fā)〔2005〕19號(hào)）、《<南京市六合區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法>的補(bǔ)充規(guī)定》（六政發(fā)〔2005〕57號(hào)）、《六合機(jī)場(chǎng)征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》（六政發(fā)〔2009〕90號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取《南京市六合區(qū)征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書》的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
相關(guān)推薦：
達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（2013年9月修訂）
