第一條 為加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》、《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、政府規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償安置工作，適用《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》和本辦法規(guī)定。
第三條 在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，并設(shè)立縣人民政府征地拆遷安置辦公室(以下簡稱“征地辦”)，履行以下職責(zé)：鋪排項(xiàng)目，牽頭組織拆遷補(bǔ)償安置工作;擬訂征地方案;發(fā)布征地公告;審批征地補(bǔ)償安置方案;核準(zhǔn)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單;組織貨幣安置人員的住房建設(shè);組織有關(guān)部門對(duì)被拆遷房屋建筑面積合法性認(rèn)定的復(fù)查;組織被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作;協(xié)調(diào)處理好遺留問題和征地補(bǔ)償安置爭議及組織強(qiáng)拆等工作。
縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)征地公告;會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案并發(fā)布征求意見公告和實(shí)施公告;進(jìn)行調(diào)查登記和現(xiàn)場核實(shí);審核征地補(bǔ)償概算;配合相關(guān)部門做好被征地農(nóng)民貨幣安置和房屋合法建筑面積的復(fù)查等工作。
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老生活保障的納入和費(fèi)用的發(fā)放以及基本生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放等工作。
縣民政部門負(fù)責(zé)做好村務(wù)公開和被征地農(nóng)民的社會(huì)救助等工作。
縣公安部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門審核被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單，并辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù);配合有關(guān)部門做好暫時(shí)停辦征地公告發(fā)布后的戶口遷入和分戶等工作。
縣監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督和審查。
征地相關(guān)事務(wù)性工作由縣人民政府委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或園區(qū)具體實(shí)施，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)做好群眾工作;促進(jìn)被征地農(nóng)民支持配合有關(guān)部門做好征地補(bǔ)償安置工作;協(xié)助國土部門做好征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查工作;初審被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單并向有關(guān)部門申報(bào);督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的具體事項(xiàng);監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況;協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。
村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，支持、配合征地補(bǔ)償安置工作。
第四條 縣征地辦根據(jù)實(shí)際需要，可將征地工作中的事務(wù)性和技術(shù)性工作委托征地事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五條 征收本縣高塘嶺鎮(zhèn)、丁字鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有土地實(shí)行貨幣安置。
征收白箬鋪鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)、新康鄉(xiāng)、靖港鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、格塘鄉(xiāng)、茶亭鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有土地，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置為主要安置方式;對(duì)不具備基本生產(chǎn)、生活條件的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)可采用貨幣安置。
第六條 征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。
第七條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的征地年產(chǎn)值倍數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
另行提高的安置補(bǔ)助費(fèi)直接撥入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，提高的安置補(bǔ)助費(fèi)按照一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算。
第八條 青苗、林木、水產(chǎn)品的補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要而降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時(shí)，按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第九條 拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和購房補(bǔ)助費(fèi)。
第十條 拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式安置的農(nóng)戶的住宅，應(yīng)當(dāng)支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 拆除房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、房屋過渡補(bǔ)助費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告規(guī)定期限內(nèi)拆遷房屋的，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償。
需要易地修建的水塘、水庫，按照原蓄水容積及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格結(jié)合使用年限剔除殘值后補(bǔ)償。
第十三條 拆除企業(yè)房屋，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷的，按照設(shè)備拆卸、安裝、搬遷臺(tái)班的實(shí)際工作量計(jì)算;不能搬遷的，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償。
第十四條 拆除砂石場、預(yù)制場、磚場，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償補(bǔ)助。
第十五條 采取貨幣安置方式安置的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜，由農(nóng)戶自行處理，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
第十六條 征地范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
第十七條 拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施需要補(bǔ)償?shù)模煽h財(cái)政、物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補(bǔ)償;廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第十八條 實(shí)行貨幣安置的人員納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系;被征地農(nóng)民的社會(huì)保障按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式安置的農(nóng)戶的住宅，需要重建的，按需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)人均80平方米(含生活小區(qū)的道路、房屋間距、其他配套設(shè)施等用地面積)核定用地指標(biāo)。被征地的農(nóng)戶中是獨(dú)生子女戶的，憑計(jì)生部門出具的《獨(dú)生子女證》，每戶可增加一人的用地指標(biāo)。重建地按縣人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。并另行按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)用，用于重建用地規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地和報(bào)建手續(xù)、補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式安置的農(nóng)戶的住宅，按人均80平方米核定用地指標(biāo)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約、集約使用土地，統(tǒng)建小高層或高層住宅。對(duì)因此而節(jié)余的土地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理或處置，所得收益除按規(guī)定上繳國家各項(xiàng)稅費(fèi)外，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
依據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃分散安置的，安置面積按省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣土地行政主管部門按照重建用地類別將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)核算給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并按房屋補(bǔ)償費(fèi)(不含房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用)的20%補(bǔ)償超深基礎(chǔ)費(fèi)用支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織掌握使用。
第二十條 取得縣房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。
第二十一條 未取得縣房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由縣土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)1987年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件為依據(jù);
(二)縣轄區(qū)范圍內(nèi)，1987年1月1日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建的，按合法建筑對(duì)待。
對(duì)房屋合法建筑面積的認(rèn)定有異議的，可以在征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告期間向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)查，縣人民政府組織國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門審查后予以確定。
第二十二條 征地補(bǔ)償安置資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算由縣征地辦負(fù)責(zé)審核(應(yīng)由市土地行政主管部門審核的除外)。
第二十三條 縣征地辦負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的核算和支付的監(jiān)督管理，確保被征地農(nóng)民及時(shí)得到足額補(bǔ)償;縣民政局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局等部門對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督;縣監(jiān)察局、審計(jì)局等部門對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì);征地補(bǔ)償資金按項(xiàng)目實(shí)行管理。
第二十四條 征地補(bǔ)償費(fèi)用總額的80%在征地公告發(fā)布前存入縣財(cái)政局開設(shè)的征地補(bǔ)償安置專用帳戶，其余部分在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布前足額存入，未足額存入前，縣土地行政主管部門不得發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告。
第二十五條 房屋補(bǔ)償、生產(chǎn)和生活設(shè)施補(bǔ)償、搬家補(bǔ)助費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 國家建設(shè)使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的，其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地，其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年8月16日發(fā)布的《望城縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(望政發(fā)[2002]50號(hào))文件同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告的，按原有規(guī)定辦理。
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