第一條 為加強(qiáng)天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院令第167號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的,以貝殼堤、牡蠣礁構(gòu)成的珍稀古海岸遺跡和濕地自然環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象的海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。
第三條 保護(hù)區(qū)由貝殼堤區(qū)域和牡蠣礁、濕地區(qū)域組成。保護(hù)區(qū)范圍涉及濱海新區(qū)、寧河縣、津南區(qū)和寶坻區(qū)的部分區(qū)域,具體范圍按照國(guó)家劃定的區(qū)域執(zhí)行。
第四條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,設(shè)立天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處(以下稱保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)),對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理。
公安、環(huán)保、國(guó)土房管、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、水務(wù)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第五條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,依法履行行政許可、行政處罰等行政管理權(quán);
(二)組織實(shí)施保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)制定并組織實(shí)施保護(hù)區(qū)管理制度;
(四)組織和協(xié)助有關(guān)部門開展保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作,并對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)視;
(五)開展保護(hù)與管理工作的國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng),建立保護(hù)區(qū)檔案資料,開展宣傳教育活動(dòng);
(六)在不破壞保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅游等活動(dòng);
(七)保護(hù)區(qū)的其他管理工作。
第六條 保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),其所屬的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好保護(hù)區(qū)的管理工作。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在保護(hù)區(qū)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)。
第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞、侵占保護(hù)區(qū)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第十條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定在其分界處設(shè)置標(biāo)樁、標(biāo)牌等界標(biāo)。
第十一條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)保護(hù)管理工作需要,設(shè)置護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、隔墻、罩棚等保護(hù)設(shè)施。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施。
第十三條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,必須遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,接受保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
第十四條 禁止任何人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)。
因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后將活動(dòng)成果的副本提交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事涉及保護(hù)對(duì)象的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后將活動(dòng)成果的副本提交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)市海洋行政主管部門審核,依法批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十七條 外國(guó)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)由接待單位依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
組織外國(guó)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的,組織者應(yīng)當(dāng)制定保密措施。
第十八條 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事任何與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng),禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開挖、采集貝殼和牡蠣殼以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象造成危害的活動(dòng)。
確因重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展建設(shè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)海洋自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并可以處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的單位和個(gè)人,不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市海洋行政主管部門委托保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰:
(一)擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施的,責(zé)令其改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的單位和個(gè)人,不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的,責(zé)令其改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;
(三)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開挖、采集貝殼和牡蠣殼以及從事其他活動(dòng)造成保護(hù)區(qū)破壞的,責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,并處1萬元以上10萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第二十一條 阻礙保護(hù)區(qū)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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