近日，廣西柳州市北部生態(tài)新區(qū)通過公開招標，以政府采購形式購買了湖南土流信息有限公司（土流網(wǎng)）“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺”及“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運營服務(wù)”。
政策與市場聯(lián)合推動
2014年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)首部針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的全國性指導文件——《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕71號)。意見明確提出“通過采取購買社會化服務(wù)或公益性崗位等措施，支持充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，完善服務(wù)功能和手段”。
其實早在規(guī)范性政策文件下發(fā)之前，各地為適應快速發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場——當時還主要是農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，也為了規(guī)范民間流轉(zhuǎn)行為，政府部門就已紛紛開始建設(shè)運營農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。隨著政策出臺，各地產(chǎn)權(quán)交易市場逐漸被政府收攏，統(tǒng)一規(guī)劃。行政力量的參與讓各地產(chǎn)交中心快速建立起來，但問題也隨之顯現(xiàn)。
供需雙方都是難題
場地有了，人員進了，可是交易不活躍，甚至沒有交易。對于以行政推動的農(nóng)交中心來說，沒有交易的原因來自供需兩端……
在產(chǎn)權(quán)的供給方一側(cè)，交易中心缺少人力去收集信息。土流網(wǎng)運營十年來，是通過560家線下服務(wù)中心和超過3萬名經(jīng)紀人挨村挨戶走訪，才有現(xiàn)在的成績——截至2019年3月，土流網(wǎng)已成交1.14億畝土地，線上掛牌4.57億畝土地。對于政府部門來說，要在短時間內(nèi)搭建起遍布全域，下沉到村的經(jīng)紀人網(wǎng)絡(luò)非常難。
面對需求方，土流網(wǎng)擁有日均62萬的訪問量。雖然與淘寶、京東這樣日活上千萬的交易平臺相比，62萬看似不值一提，但卻經(jīng)得起推敲。實際上，只有真正對農(nóng)村土地、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有需求的人才會進入土流網(wǎng)，在各搜索引擎中有近20萬個相關(guān)關(guān)鍵詞搜索出來的第一條甚至是前三條都是土流網(wǎng)相關(guān)信息，在行業(yè)內(nèi)是始終占據(jù)著壟斷地位。
專業(yè)的人做專業(yè)的事
2019年廣西柳州市北部生態(tài)新區(qū)開始著手建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。北部新區(qū)是柳州市委市政府直管區(qū)，是承載著柳州未來十年發(fā)展希望的重要區(qū)域。“以城帶鄉(xiāng)，互動發(fā)展”是北部新區(qū)提出的發(fā)展理念，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)運營至關(guān)重要。如何建？建起來后如何更好地運營？北部新區(qū)領(lǐng)導班子結(jié)合中央71號文件內(nèi)容及2018年柳州市《政府工作報告》中提出的“探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”工作要求，決定讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。由政府提供場地和部分辦公人員，土流網(wǎng)提供交易軟件、交易平臺，為政府工作人員進行軟件操作和運營培訓，擴充和管理交易中心組織架構(gòu)及人員；在開始運營后，通過土流網(wǎng)線上線下體系活躍交易，讓農(nóng)交中心真正發(fā)揮價值，支撐起北部新區(qū)發(fā)展的重要一級。
政府購買，企業(yè)服務(wù)，雙方各自發(fā)揮優(yōu)勢實現(xiàn)共贏，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進入了新的發(fā)展道路。
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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺功能有哪些？農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方式有哪些？
