近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)土地建房監(jiān)管越加嚴(yán)格，在農(nóng)村建房再也不能“隨心所欲”了，那么目前在農(nóng)村，農(nóng)民自家自留地、荒地、承包土地(耕地林地)可以建房嗎?
1.農(nóng)民自家自留可以建房嗎?
農(nóng)村自留地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體組織成員用于家庭副業(yè)并可以長(zhǎng)期使用的土地。
現(xiàn)行《憲法》、《土地管理法》等都對(duì)農(nóng)村自留地作了明確規(guī)定。
《憲法》第十條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
《土地管理法》第八條第二款同樣規(guī)定：“ 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。該法第九條還規(guī)定：“國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)”。
農(nóng)民是不能私自在自留地上建房的。
《土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
按照現(xiàn)行法律規(guī)定，自留地是不允許買賣或變相買賣的，要作為宅基地，必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)。自留地是歷史遺留問(wèn)題，可以用來(lái)種植蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物，若想用作其他途徑，須向相關(guān)部門申請(qǐng)。
2.農(nóng)村(承包)荒地可以建房嗎?
這里的荒地可以分為承包荒地(不是家庭承包，一般通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的)和未承包荒地。
但是不論是上述哪種情況，荒地建房都是違法的。
首先我們要知道荒地是對(duì)非耕地或林地及建筑用地等土地的統(tǒng)稱。荒地不是農(nóng)村建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。
農(nóng)民建房居住，只能使用宅基地。一般情況是，在荒地上申請(qǐng)建房，要符合“一戶一宅”和土地利用總體規(guī)劃這兩個(gè)條件，有關(guān)部門才會(huì)受理。但是，通過(guò)的可能性非常小。
3.承包土地(耕地林地)可以建房嗎?
確認(rèn)建房是否違法的依據(jù)是建房者有沒(méi)有取得土地管理部門的建房許可證。
農(nóng)村農(nóng)民建住房，需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)”這樣的程序，取得建房許可，并不能超過(guò)規(guī)定的建房面積，然后取得“宅基地使用證”——這樣，這個(gè)建房行為就是合法的。
農(nóng)村村民擅自占用耕地建房，破壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期整改或者治理，可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)我國(guó)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自改變林地用途，違法劈山毀林建房，造成林地大量毀壞，屬于違法行為。就算是承包的林地資源，也不允許隨便改變林地用途。
總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民是不可以私自建房的，哪怕是你的承包耕地或者林地，根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,城市郊區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，如果需要宅基地建房，首先要按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排。
在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民還要依法經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，申請(qǐng)批準(zhǔn)后，才能獲得所申請(qǐng)的宅基地使用權(quán)。
不經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)私自建房的行為是違法的，國(guó)家不但不予保護(hù)，還要強(qiáng)行拆除。
