泰州市農(nóng)業(yè)委員會 中共泰州市委農(nóng)村工作辦公室 泰州市財(cái)政局
關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（糧食適度規(guī)模經(jīng)營）實(shí)施工作的通知
泰農(nóng)計(jì)〔2016〕67號
各市（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）、農(nóng)工辦、財(cái)政局,醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)工辦、財(cái)政局，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：
根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于撥付2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（糧食適度規(guī)模經(jīng)營）資金的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2016〕136號）精神，為做好我市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（糧食適度規(guī)模經(jīng)營）實(shí)施工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、補(bǔ)貼對象
根據(jù)蘇財(cái)農(nóng)〔2016〕136號要求，資金補(bǔ)貼對象為糧食適度生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體和新型服務(wù)主體傾斜。優(yōu)先補(bǔ)貼種植規(guī)模100-300畝的主體（超過500畝的，按500畝補(bǔ)貼）。對依法登記的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展社會化服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼具體服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等由各市（區(qū)）自主確定。
二、實(shí)施辦法
2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金由省按照上年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積進(jìn)行分配，并直接下?lián)苤潦锌h。泰州市本級此次下達(dá)資金為1650萬元。
1、資金分配：按照上年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積和各區(qū)糧食規(guī)模種植面積各50%的權(quán)重確定分配額度，具體分配額度見附件1。
2、各區(qū)按照分配額度及蘇財(cái)農(nóng)〔2016〕136號文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制實(shí)施方案，于11月30日前報(bào)市農(nóng)委、農(nóng)工辦及財(cái)政局審批匯總。
3、靖江、泰興、興化三市的實(shí)施方案于11月30日前報(bào)市農(nóng)委、農(nóng)工辦及財(cái)政局備案。
三、相關(guān)要求
1、高度重視，吃透精神
對糧食適度規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行支持保護(hù)，是國家在新時(shí)期下調(diào)整糧食政策并對規(guī)模經(jīng)營的一種支持和激勵。該項(xiàng)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級各地均要高度重視，吃透精神，把握關(guān)鍵，組織專門力量做好這項(xiàng)工作。
2、因地制宜，制定政策
根據(jù)分配資金額度和蘇財(cái)農(nóng)〔2016〕136號（附件2）中明確的補(bǔ)貼方式與內(nèi)容，各地要結(jié)合實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，因地制宜、注重實(shí)效，摸清新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體情況，選擇具體實(shí)施內(nèi)容，研究制訂操作性強(qiáng)、便于考核、驗(yàn)收和監(jiān)督的政策。
3、公開透明，嚴(yán)格程序
（1）努力擴(kuò)大政策公開面。充分利用各類媒介，對2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（糧食適度規(guī)模經(jīng)營）政策進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大政策宣傳的覆蓋面，提高廣大新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體的知曉度，接受社會監(jiān)督。
（2）認(rèn)真摸清家底。目前，泰州市智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)管理平臺“農(nóng)牧旺”已登記新型經(jīng)營主體近5000家，其中糧食經(jīng)營主體3400多家。但據(jù)調(diào)查，還有不少主體尚未登記，同時(shí)已登記的主體部分?jǐn)?shù)據(jù)還不夠準(zhǔn)確。各市（區(qū)）要借此機(jī)會，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對所在區(qū)域的新型經(jīng)營和服務(wù)主體再進(jìn)行一次全面篩查，確保每一個(gè)新型經(jīng)營和服務(wù)主體都要上網(wǎng)注冊申報(bào)。
（3）嚴(yán)格申報(bào)程序。①規(guī)模經(jīng)營主體和服務(wù)主體通過智慧平臺手機(jī)APP自行申報(bào)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)和農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)主體的申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保準(zhǔn)確無誤，無遺漏；③市（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)經(jīng)和農(nóng)業(yè)部門對所有申報(bào)材料審核后，根據(jù)原定的補(bǔ)貼政策，研究確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放額度；④多渠道媒體公示；⑤按照相關(guān)管理規(guī)定和具體實(shí)施辦法發(fā)放補(bǔ)貼；⑥經(jīng)營、服務(wù)主體收到補(bǔ)貼后確認(rèn)。
各市（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定逐級提供紙質(zhì)申報(bào)、證明等材料，以履行相關(guān)審批手續(xù)。
有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)平臺申報(bào)和審核的表式及各級農(nóng)業(yè)、財(cái)政后臺管理的網(wǎng)上管理系統(tǒng)，由泰州市神農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司專門開展培訓(xùn)。
泰州市農(nóng)業(yè)委員會
中共泰州市委農(nóng)村工作辦公室
泰州市財(cái)政局
2016年11月16日
2016年泰州市本級農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（糧食適度規(guī)模經(jīng)營）資金分配額度表
單位：萬畝、萬元
