今年起，實施多年的農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼農(nóng)業(yè)“三項補貼”并為一項——農(nóng)業(yè)支持保護補貼。為扎實推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作，及時足額的將農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放到農(nóng)戶手中。江蘇省連云港市東海縣在補貼發(fā)放工作中堅持做到“四個到位”。
一是政策宣傳到位。農(nóng)業(yè)支持保護補貼是由原“水稻、小麥、玉米、花生等良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼”等三項補貼合并而來。政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。為讓農(nóng)民了解政策，東海縣通過網(wǎng)絡、報紙、電視、廣播等多種媒體對改革后的補貼政策進行宣傳，鎮(zhèn)、村基層干部深入村組、向農(nóng)戶宣講政策，為農(nóng)民群眾答疑解惑，贏得廣大農(nóng)民群眾及基層干部的理解和支持。
二是面積核實到位。2016年農(nóng)業(yè)支持保護補貼是用于耕地地力保護的補貼，是按照種地農(nóng)民擁有承包權耕地的確權實測面積和全縣統(tǒng)一的補貼標準計算分解到種地農(nóng)戶，東海縣2016年補貼標準為105元/畝。農(nóng)戶之間耕地經(jīng)營權發(fā)生流轉(zhuǎn)變動的，補貼對象仍然為原確權的農(nóng)戶；農(nóng)戶耕地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，無論原合同協(xié)議如何規(guī)定，農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金仍然發(fā)放給原確權的農(nóng)戶，確權的農(nóng)戶收到補貼資金后按照土地流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議約定處置補貼資金收益。
三是補貼發(fā)放到位。補貼資金由縣財政局委托縣農(nóng)村商業(yè)銀行負責向農(nóng)民兌付，補貼資金全部一次性打入農(nóng)戶“一折通”存折。資金發(fā)放后，農(nóng)戶可持“一折通”存折和本人身份證到附近的農(nóng)商行查詢并領取補貼款。8月份可以通過東海促廉惠民網(wǎng)“民生資金監(jiān)管公開平臺”查詢?nèi)h發(fā)放情況。
四是資金監(jiān)管到位 為了保障農(nóng)民切身利益，防止代領、冒領、抵扣應繳各種費用等現(xiàn)象的發(fā)生，補貼資金全部一次性打入農(nóng)戶“一折通”存折，補貼資金不得由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門及村組集中代領轉(zhuǎn)付，不得抵扣任何款項。建立紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)經(jīng)等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，設立舉報電話，加大面積落實、公開公示、資料上報、補貼發(fā)放各環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實維護農(nóng)民的合法權益，杜絕各類違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
2016年，江蘇省連云港市東?？h將按照每畝105元標準發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼1.5億元補貼資金，惠及農(nóng)戶23萬戶。
轉(zhuǎn)自：http://www.jscz.gov.cn/pub/jscz/xwzx/jscz/lyg/201608/t20160810_100730.html
