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            【2015】宿遷市農(nóng)業(yè)項目管理辦法

            2016年03月24日 13:47來源:宿遷市農(nóng)業(yè)委員會點擊量:0

            第一章 總則

            第一條 為加強項目管理,規(guī)范農(nóng)業(yè)項目工作程序,明確職責(zé)分工,提高項目完成質(zhì)量和投資效益,依據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

            第二條 本辦法適用于市農(nóng)委歸口管理的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)基本建設(shè)項目、財政支農(nóng)專項等農(nóng)業(yè)及漁業(yè)項目(以下簡稱“農(nóng)業(yè)項目”)的申報、審批、實施、督查、驗收和考評。國家和省市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

            第三條 建立健全農(nóng)業(yè)項目管理社會監(jiān)督機制,在項目指南發(fā)布、申報、立項和批復(fù)、實施等環(huán)節(jié),均按規(guī)定實行信息公開,在網(wǎng)上進行公示,接受社會監(jiān)督。

            第二章 分工和責(zé)任

            第四條 加強農(nóng)業(yè)項目策應(yīng)爭取。各級農(nóng)業(yè)主管部門要以策應(yīng)爭取項目為共同責(zé)任,牢固樹立服務(wù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展的大局意識,切實履行推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主體責(zé)任,加強政策研究,改進方式方法,強化規(guī)范管理,積極爭取項目資金。

            第五條 農(nóng)業(yè)項目管理實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市農(nóng)委和區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人對本地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的實施管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各項目實施單位的法定代表人對項目申報、實施、資金管理、效益負(fù)總責(zé)。

            第六條 農(nóng)業(yè)項目管理堅持依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,區(qū)分責(zé)任、分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督、違規(guī)必究的原則。委內(nèi)建立計財處組織協(xié)調(diào),相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位歸口管理,項目實施部門(單位)具體承擔(dān)實施,紀(jì)檢(監(jiān)察)部門全程監(jiān)督的工作體制,全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的項目管理責(zé)任制,做到全程監(jiān)督,不留空白。

            第七條 委計財處履行以下職責(zé):

            (一)制定審核各類農(nóng)業(yè)項目管理辦法,并監(jiān)督實施;

            (二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的遴選、公示、申報、實施方案審批、資金的下達、項目監(jiān)督檢查驗收及項目績效評價工作;

            (三)匯總財政支農(nóng)項目,報主任辦公會議審定;

            (四)負(fù)責(zé)市農(nóng)委處室、站所實施的農(nóng)業(yè)項目資金的撥付、配合相關(guān)處室的項目檢查、驗收工作;輔導(dǎo)項目單位建立輔助帳;

            (五)會同委相關(guān)業(yè)務(wù)部門,開展農(nóng)業(yè)項目與資金使用的監(jiān)督管理,提出重點項目年度督查計劃,并協(xié)同組織督查;

            (六)組織開展農(nóng)業(yè)項目績效評價,協(xié)助對口業(yè)務(wù)處室和站所制定農(nóng)業(yè)項目年度考評計劃,組織委相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展項目考評,匯總、分析各農(nóng)業(yè)項目年度執(zhí)行情況,及時研究提出存在問題的改進意見,督促各農(nóng)業(yè)項目按計劃實施。

            第八條 委各相關(guān)處室、單位作為歸口管理主體履行以下職責(zé):

            (一)根據(jù)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃建立項目庫;

            (二)配合委計財處建立健全歸口管理的農(nóng)業(yè)項目管理制度和辦法;

            (三)根據(jù)項目申報指南遴選擬申報的項目,報送委計財處匯總;

            (四)組織歸口管理農(nóng)業(yè)項目評審,提出項目安排意見,經(jīng)委分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報主任辦公會議審定;

            (五)負(fù)責(zé)歸口管理農(nóng)業(yè)項目的日常監(jiān)督管理,確保項目實施進度;

            (六)組織開展歸口管理農(nóng)業(yè)項目的年度執(zhí)行情況考核評估,并提交評估報告,組織或配合做好歸口管理農(nóng)業(yè)項目的驗收和重點項目的督查等工作。

            第九條 委紀(jì)檢組(監(jiān)察室)對農(nóng)業(yè)項目歸口管理主體和實施部門(單位)履職情況進行全程監(jiān)督。

            第十條 區(qū)農(nóng)業(yè)部門履行以下職責(zé):

            (一)按照農(nóng)業(yè)項目申報指南要求,組織項目篩選、論證及申報,確保程序規(guī)范、內(nèi)容真實、申報及時;

            (二)及時足額落實區(qū)農(nóng)業(yè)項目配套資金,及時下達農(nóng)業(yè)項目計劃、資金和項目實施方案,督促項目實施部門(單位)按要求實施;

            (三)接受市農(nóng)委委托對本區(qū)域內(nèi)各級財政投資的農(nóng)業(yè)項目進行檢查驗收,并將驗收結(jié)果報市農(nóng)委備案;

            (四)負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)業(yè)項目資金使用的監(jiān)管,項目實施的督促檢查和項目績效評價,及時向市農(nóng)委報送項目執(zhí)行和資金使用情況,配合上級部門開展項目抽查、抽驗和抽審等工作。

            (五)建立健全農(nóng)業(yè)項目管理工作制度,加強項目管理隊伍建設(shè),定期開展項目管理培訓(xùn),提高項目管理水平。

            第十一條 農(nóng)業(yè)項目實施部門(單位)履行以下職責(zé):

            (一)對申報材料真實性負(fù)責(zé);

            (二)嚴(yán)格按照項目批復(fù)或計劃文件要求實施,確需變更必須嚴(yán)格按規(guī)定履行變更手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施;

            (三)按照項目管理有關(guān)要求落實責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制等管理制度;

            (四)嚴(yán)格執(zhí)行項目財務(wù)管理制度,會計核算符合規(guī)定;

            (五)及時收集項目建設(shè)資料,建立項目檔案。對項目執(zhí)行情況進行自查,按規(guī)定及時報送項目執(zhí)行情況;

            (六)配合項目監(jiān)管部門開展項目監(jiān)督檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

            第十二條 各級農(nóng)業(yè)項目管理責(zé)任主體有下列行為之一的,責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)管理主體負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)查處:

            (一)未及時建立健全相關(guān)項目管理制度,造成項目重大損失或社會不良影響的;

            (二)項目立項、評審、驗收把關(guān)不嚴(yán)的;

            (三)截留、挪用、無故拖延撥付項目資金的;

            (四)監(jiān)管督促不力,造成投資損失的;

            (五)工作人員徇私舞弊的;

            (六)違紀(jì)收取或變相提取項目經(jīng)費的;

            (七)其它違規(guī)行為。

            第十三條 農(nóng)業(yè)項目實施部門(單位)有下列行為之一的,責(zé)令改正,并予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,取消項目、追回資金,一至三年內(nèi)禁止申報農(nóng)業(yè)項目,并追究項目實施部門(單位)的責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)查處:

            (一)申報材料弄虛作假,騙取項目的;

            (二)未按項目實施方案批復(fù)要求建設(shè)的;

            (三)違反項目資金管理規(guī)定,擠占挪用項目資金的;

            (四)未按時完成項目或未按時報送有關(guān)材料的;

            (五)項目自籌資金不到位的;

            (六)其它違規(guī)行為。

            第三章 申報與審批

            第十四條 部省級項目申報審核程序。由市農(nóng)委的項目歸口管理主體指導(dǎo)有關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門開展項目申報工作。各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門按照部省有關(guān)申報要求,組織編制項目申報材料,并與當(dāng)?shù)刎斦?、發(fā)改等部門共同對項目材料進行篩選論證后,聯(lián)合行文上報。實行省管縣體制的區(qū)申報部省項目時,應(yīng)將項目申報材料抄送市農(nóng)委和相關(guān)部門。

            各項目歸口管理主體根據(jù)省相關(guān)要求,與市財政、發(fā)改等部門共同組織項目立項評審(必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)承擔(dān)),并將通過評審的項目報市農(nóng)委分管主任審核,經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人審批后以正式文件形式與財政、發(fā)改等部門上報省有關(guān)部門。

            第十五條 市級項目申報審批程序

            (一)編制申報指南

            1、市農(nóng)委的項目歸口管理主體根據(jù)國家和省市農(nóng)業(yè)投資意向,結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出申報指南編制原則和總體要求。

            2、市農(nóng)委的項目歸口管理主體按照申報指南編制原則和總體要求,結(jié)合本行業(yè)實際情況,提出本行業(yè)項目申報指南建議方案并報委計財處匯總。

            3、委計財處對各項目歸口管理主體建議方案匯總審核后,提出申報指南編制總體方案,征求有關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位意見后,提交委主任辦公會議審定。

            (二)立項審批

            1、各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市級直屬單位,按照申報指南要求,組織編制項目申報材料,各區(qū)項目申報材料由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財政部門聯(lián)合上報市農(nóng)委、市財政局,市直屬單位項目申報材料分別報送委計財處和各歸口管理主體。

            2、委計財處會同項目歸口管理主體,制定統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各項目歸口管理主體對申報材料進行初步審核并形成初審意見。委計財處組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目進行評審(市級財政專項資金項目評審實施細(xì)則另行制定)。

            3、委計財處會同各項目歸口管理主體,根據(jù)評審意見和投資控制規(guī)模,進行匯總并綜合平衡,提出項目申報審批方案,提交委主任辦公會議審定。

            第十六條 部門項目預(yù)算編報程序。根據(jù)市財政局部門預(yù)算要求,結(jié)合市農(nóng)委年度中心工作,由委計財處提出年度項目預(yù)算編制原則和要求,并及時組織各單位編制部門預(yù)算。委計財處匯總、審核各項目歸口管理主體初步預(yù)算,形成預(yù)算建議方案,提交委主任辦公會議審定,并依據(jù)審定意見組織有關(guān)單位及時調(diào)整預(yù)算后報市財政局。部門預(yù)算內(nèi)專項資金的申報審批管理參照本辦法第三章第十三條規(guī)定執(zhí)行。

            第十七條 項目計劃及資金下達。部省級項目及市級預(yù)算專項經(jīng)批準(zhǔn)后,由各項目歸口管理主體草擬計劃及資金下達文件,經(jīng)委計財處核稿、委分管領(lǐng)導(dǎo)審核、委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送相關(guān)部門會簽。

            第十八條 項目確立和變更。各類項目一經(jīng)批準(zhǔn)下達后,必須嚴(yán)格按照批復(fù)的文件執(zhí)行,不得擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、實施部門(單位)、建設(shè)內(nèi)容等。確因客觀原因需進行變更的項目,需向市農(nóng)委提出變更申請,批準(zhǔn)后方可實施。對項目責(zé)任人變更的項目,需及時報市農(nóng)委項目歸口管理主體備案。

            第四章 項目實施

            第十九條 市農(nóng)委的各項目歸口管理主體負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)各類項目的管理和實施,組織、指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門按照相關(guān)項目管理規(guī)定,做好項目管理工作。要及時了解本行業(yè)項目建設(shè)情況,并會同委計財處及時匯總和通報各區(qū)項目實施進度、存在問題、實施經(jīng)驗和成效。

            第二十條 各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要及時將有關(guān)項目投資計劃及實施方案批復(fù)轉(zhuǎn)下達到項目實施單位。要成立由分管委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的項目管理機構(gòu),組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)項目單位按照項目管理有關(guān)規(guī)定實施項目,按要求將實施進度等項目建設(shè)和管理情況報送委計財處及各歸口管理主體。

            第二十一條 農(nóng)業(yè)項目實施部門(單位)必須嚴(yán)格按照下達的項目計劃和批復(fù)的實施方案組織項目實施,建立相關(guān)的工作制度,確保項目按進度和質(zhì)量要求完成?;愴椖吭诠芾碇幸獓?yán)格實行“法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”。確因客觀原因變更項目的,需按規(guī)定程序申請變更。

            第二十二條 農(nóng)業(yè)項目實施部門(單位)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)項目財務(wù)管理規(guī)定,建立健全項目資金管理制度,做到設(shè)立專賬、??顚S?、專人管理。

            第五章 項目驗收

            第二十三條 農(nóng)業(yè)項目完成后,由項目實施部門(單位)在自驗合格后一個月內(nèi)向項目所在地農(nóng)業(yè)主管部門提出驗收申請,由各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門對項目進行初驗后,向市農(nóng)委提出驗收申請。

            項目申請驗收必須具備下列條件:

            (一)完成項目批復(fù)文件規(guī)定的各項內(nèi)容,且通過區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門初驗,實現(xiàn)了項目原定目標(biāo);

            (二)按照要求系統(tǒng)整理項目實施相關(guān)的文件資料并分類立卷;

            (三)各項財政收支符合相關(guān)管理規(guī)定要求,會計處理規(guī)范、財務(wù)資料真實完整,并按要求出具審計報告。

            第二十四條 市農(nóng)委根據(jù)相關(guān)項目管理辦法組織農(nóng)業(yè)項目驗收,其中:農(nóng)業(yè)項目驗收由各項目歸口管理主體牽頭、計財處配合,會同市財政局、發(fā)改委等相關(guān)單位專家組成驗收組(委驗收專家從專家?guī)熘须S機產(chǎn)生,專家?guī)旃芾磙k法另行制定)開展驗收;各歸口管理主體負(fù)責(zé)將驗收結(jié)果報省級農(nóng)業(yè)主管部門。

            項目驗收的主要內(nèi)容:

            (一)任務(wù)完成情況。包括項目地點、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、完成時間等是否符合批復(fù)或計劃文件要求。

            (二)資金到位及使用情況。重點是資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理規(guī)定。包括中央、省、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況;資金支出及分項支出情況;項目資金管理情況(包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等);材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。是否按要求出具審計報告。

            (三)變更情況。項目在實施過程中是否發(fā)生變更,是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

            (四)執(zhí)行法律、法規(guī)情況。各類任務(wù)完成是否符合國家法律、法規(guī)和地方相關(guān)專項管理規(guī)定。

            (五)目標(biāo)實現(xiàn)情況。項目完成后試運行或運行情況是否符合設(shè)計目標(biāo)。

            (六)檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確,是否按規(guī)定分類立卷和歸檔。

            (七)其它需要驗收的內(nèi)容。

            第二十五條 驗收程序與組織

            (一)驗收程序

            1、項目驗收前,先由實施部門(單位)根據(jù)規(guī)定組織有關(guān)方面進行自驗。自驗不合格的項目不得申請驗收。

            2、自驗合格并具備驗收條件后,實施部門(單位)須按規(guī)定向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請報告。驗收申請報告應(yīng)依照驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié),并附自驗收結(jié)論意見等相關(guān)資料。驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實,裝訂成冊。

            3、同級農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到驗收申請報告后,根據(jù)驗收權(quán)限及時組織項目驗收,或?qū)徍撕笊蠄笙鄳?yīng)項目驗收管理部門申請竣工驗收。

            (二)竣工驗收的組織

            1、項目驗收組織單位,按照項目隸屬關(guān)系和職能分工,在收到項目驗收申請報告后,對具備竣工驗收條件的項目,擬定項目驗收意見,及時組織驗收。

            2、組成驗收組。由驗收組織單位、相關(guān)部門及技術(shù)、財會等方面的專家組成驗收組。成員人數(shù)為5人以上(含5人)單數(shù),其中業(yè)務(wù)技術(shù)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

            3、驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目工作報告和技術(shù)總結(jié),查閱項目檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料,實地查驗項目實施情況,充分研究討論,對項目完成情況和效益做出全面評價。

            (三)驗收組通過對項目的全面檢查和考核,與項目單位交換意見,并根據(jù)相應(yīng)項目管理規(guī)定形成驗收報告等資料。

            (四)驗收報告等資料由驗收組組長簽字,報送項目驗收組織單位。

            (五)對驗收合格的建設(shè)項目,驗收組織單位根據(jù)相關(guān)項目管理規(guī)定形成驗收結(jié)論意見。對不符合驗收要求的建設(shè)項目不予驗收,由驗收組織單位提出整改要求,限期整改。

            無法整改或整改后仍達不到驗收要求的,由驗收組織單位按照有關(guān)項目管理規(guī)定進行處理。

            (六)在項目驗收完成后,項目單位要及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),并按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。農(nóng)業(yè)項目形成的固定資產(chǎn),未經(jīng)項目原審批機關(guān)及國有資產(chǎn)部門同意,任何單位不得隨意變更用途或擅自處理。

            (七)對于資金規(guī)模較小的補助性項目,驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序。

            (八)驗收組織單位要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,厲行節(jié)約。

            第六章 督查與考評

            第二十六條 市農(nóng)委的項目歸口管理主體要按照對口管理原則,定期開展農(nóng)業(yè)項目督查及對各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門的項目管理(包括組織管理和項目績效管理)考評,委計財處積極配合。各項目歸口管理主體負(fù)責(zé)認(rèn)真制定督查、考評方案,統(tǒng)一部署、組織項目督查、考評工作,通報督查、考評結(jié)果,提出對違規(guī)問題的處理意見并監(jiān)督整改。

            第二十七條 委計財處會同各項目歸口管理主體通過聽取被督查及相關(guān)單位匯報,進行詢問和質(zhì)疑;查閱、摘錄、復(fù)制有關(guān)文件資料、檔案、會計資料;實地查看項目完成情況;召開相關(guān)人員座談會,核實情況等方式,對項目實施情況、項目資金使用情況、項目成效情況開展督查。督查農(nóng)業(yè)項目主管部門對項目管理工作是否有效開展、組織管理是否健全、檔案資料是否真實齊全、項目實施是否符合相關(guān)制度規(guī)定;督查項目配套資金及自籌資金落實情況、財務(wù)收支是否符合項目計劃、批復(fù)要求和相關(guān)項目管理制度規(guī)定;督查項目建設(shè)是否符合進度和質(zhì)量要求、項目實施是否達到預(yù)期效益,并匯總形成督查情況及相關(guān)整改意見,報委主任辦公會研究審定。

            第二十八條 各項目歸口管理主體負(fù)責(zé)人對本行業(yè)項目督查負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各歸口管理主體根據(jù)年度督查方案要求,對本行業(yè)內(nèi)項目開展定期督查工作,并將督查結(jié)果報委計財處。

            第二十九條 各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人對本地區(qū)農(nóng)業(yè)項目督查負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)建立農(nóng)業(yè)項目督查制度,定期對本地區(qū)農(nóng)業(yè)項目進行督查,形成工作記錄,并按要求將督查結(jié)果報委計財處。

            第三十條 對督查中認(rèn)定的項目管理制度健全、實施規(guī)范、效益顯著的單位和地區(qū),將在以后年度安排項目時給予優(yōu)先立項。對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問題,按第二章第十一、十二條的相關(guān)規(guī)定處理。

            第三十一條 各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)按照市農(nóng)委有關(guān)農(nóng)業(yè)項目考評方案要求,對項目組織管理和被納入考評范圍的農(nóng)業(yè)項目績效進行自評價,按期將自評價表及相關(guān)資料報委計財處。

            第三十二條 委計財處牽頭,相關(guān)處室、單位配合共同對全市農(nóng)業(yè)項目考評情況進行抽查,抽查結(jié)果作為被抽查區(qū)項目考評的最終成績,評價結(jié)果作為安排項目資金以及對區(qū)工作考核的重要依據(jù)之一。

            第七章 項目檔案

            第三十三條 項目實施部門(單位)要建立項目檔案,加強檔案管理。項目主管部門要加強對項目實施部門(單位)檔案管理的檢查和指導(dǎo)。項目檔案管理要有利于維護檔案的完整與安全,分級管理、一項一檔,便于查閱。

            第三十四條 項目檔案管理要求設(shè)立專人管理檔案,檔案應(yīng)視案件內(nèi)容、部門組織、業(yè)務(wù)項目等因素進行分類存檔。文件結(jié)案移送歸檔時,要按照一定的原則進行整理,如有皺折、破損、參差不齊等情況,應(yīng)先整補,使其整齊劃一;要檢查文件及附件是否完整,如有短少,應(yīng)即追查歸入;要檢查文件的處理手續(xù)是否完備,如有遺漏,應(yīng)即退回補辦。歸檔檔案要嚴(yán)格執(zhí)行立卷歸檔及登記制度。

            第三十五條 項目檔案存檔范圍主要包括:

            (一)相關(guān)部門下發(fā)的項目指南、項目管理辦法、資金計劃以及通報、通知、規(guī)定等文件材料。

            (二)項目實施部門(單位)的請示及上級部門的批復(fù)。

            (三)反映活動情況的報告、總結(jié)。

            (四)項目實施部門(單位)與有關(guān)部門之間的來往文書。

            (五)項目實施部門(單位)的各種工作計劃、統(tǒng)計材料及簡報等。

            (六)關(guān)于項目建設(shè)和管理的信息、簡報、照片等。

            (七)項目輔助帳,包括輔助賬賬冊以及相關(guān)憑證。

            (八)建設(shè)類項目建設(shè)工程檔案,按國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》要求管理。

            第八章 紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督

            第三十六條 開展農(nóng)業(yè)項目策應(yīng)爭取督查督辦,對重視不夠、措施不實、爭取不力的單位和個人,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,堅決整治亂作為、不作為現(xiàn)象。

            第三十七條 根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,對項目建設(shè)情況實行全程監(jiān)督。

            (一)實行項目備案監(jiān)督。項目歸口管理主體和實施部門(單位)要將項目庫、項目專家?guī)?、項目評審、申報項目網(wǎng)上公示、項目申報、項目批復(fù)、項目變更、下達實施方案和資金計劃、相關(guān)項目管理辦法建立和執(zhí)行、項目實施單位政府采購和招投標(biāo)、日常檢查和專項檢查、項目審計、項目驗收和項目考評等情況,及時向委紀(jì)檢組(監(jiān)察室)備案。項目歸口管理主體要及時建立和補充項目庫,進入項目庫的項目必須經(jīng)過委主任辦公會議集體研究確定,未列入項目庫的,原則上不得申報和審批。

            (二)實行項目審核監(jiān)督。凡是涉及到項目評審、項目實施單位進行政府采購和招投標(biāo)、項目驗收等環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)項目歸口管理主體和實施部門(單位)在項目評審、項目實施單位進行政府采購和招投標(biāo)、項目驗收前,要將相關(guān)評審、政府采購和招投標(biāo)、驗收方案內(nèi)容等情況提前送委紀(jì)檢組(監(jiān)察室)審核,經(jīng)審核同意后方可實施。

            (三)實行項目專項監(jiān)督。根據(jù)項目建設(shè)、信訪舉報等方面情況,適時開展專項監(jiān)督,進行專項巡查、專題檢查、專項督查,及時查糾相關(guān)問題。

            (四)實行項目廉潔教育。適時對農(nóng)業(yè)項目歸口管理主體和實施部門(單位)相關(guān)人員開展廉潔教育,進行廉潔談話提醒,簽訂廉政承諾書;根據(jù)工作需要,由委紀(jì)檢組(監(jiān)察室)從委相關(guān)處室、單位選派人員作為特派監(jiān)督監(jiān)察員,對相關(guān)項目情況進行監(jiān)督。

            第三十八條 堅持“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和相關(guān)項目紀(jì)律要求,嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對項目建設(shè)中存在問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅追究管理主體、實施部門(單位)直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)辦理;對典型案例將進行公開曝光處理。

            第九章 附則

            第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施,由市農(nóng)委計財處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

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