為促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)落地生根,進(jìn)一步完善“聯(lián)辦共保”機(jī)制,今年上半年,揚(yáng)州審計機(jī)關(guān)連續(xù)第八年對全市政策性農(nóng)業(yè)保險專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計。審計結(jié)果顯示,經(jīng)過八年的探索實(shí)踐,該市政策性農(nóng)業(yè)保險工作規(guī)范有序,自開展以來在五個方面取得了明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)保險保障范圍明顯擴(kuò)大。2007年我市開辦了水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等5個保險品種,至2014年我市已開辦了27個保險品種,保險品種從試點(diǎn)初期單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險拓展到主要種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等。
二是農(nóng)業(yè)保險投入規(guī)模顯著提升。2007年全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4230萬元,2014年保費(fèi)收入達(dá)到2.64億元,八年來全市保費(fèi)收入凈增兩億,年平均增長率29.90%。2014年,各級財政不斷加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度,財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金達(dá)1.87億元,超過總保費(fèi)收入的70%,其中市、縣級財政配套資金5043.45萬元。
三是農(nóng)業(yè)保險保障程度不斷提高。2007年農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)初期,為擴(kuò)大試點(diǎn)面,各縣(市、區(qū))、功能區(qū)(園區(qū))普遍采取“低保障、廣覆蓋”原則,主要種植業(yè)保障水平為200元/畝。2014年秋熟水稻以來,我市順應(yīng)農(nóng)民群眾的要求,不斷提高主要種植業(yè)的保障水平,目前全市主要種植業(yè)保障水平已全部提高到700元/畝,是試點(diǎn)初期保障水平的3.5倍。
四是農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。2007年農(nóng)業(yè)保險工作試點(diǎn)以來,我市政府和保險機(jī)構(gòu)八年累計支付保險理賠款4.78億元,累計受益農(nóng)戶超過140萬戶次,充分發(fā)揮了保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會穩(wěn)定器的作用,彰顯了農(nóng)業(yè)保險的惠農(nóng)效應(yīng),有助于受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
五是巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金持續(xù)壯大。2007年農(nóng)業(yè)保險工作試點(diǎn)以來,我市每年都籌集巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,至2014年末,我市的市、縣兩級巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金累計近3.3億元,其中市級巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金達(dá)9509.29萬元,有效分散了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風(fēng)險,增強(qiáng)了我市農(nóng)業(yè)防范大災(zāi)害、大風(fēng)險的能力。