黨的十八大以來第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件3日由新華社受權(quán)發(fā)布，提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。下面帶來2024中央一號文件全文原文及解釋。
一、確保國家糧食安全
提出抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力、持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。
二、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧
一是搞好監(jiān)測幫扶。對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)因素及其動(dòng)態(tài)變化，監(jiān)測要及時(shí)到位，第一時(shí)間采取幫扶措施來消除風(fēng)險(xiǎn)。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)預(yù)警等手段，進(jìn)一步提升監(jiān)測的及時(shí)性、幫扶的精準(zhǔn)性，兜住兜牢防止返貧的底線。同時(shí)，要加快推動(dòng)防止返貧監(jiān)測與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺的互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門信息整合共享，避免重復(fù)建設(shè)和信息孤島。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的根本舉措。近幾年在脫貧攻堅(jiān)過程中上了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，重點(diǎn)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批”的要求，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目的績效管理，讓留在當(dāng)?shù)氐拿撠毴丝谟蟹€(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。去年脫貧勞動(dòng)力外出就業(yè)達(dá)到了3396.9萬人，比上年增加119萬人，穩(wěn)中有增。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，重點(diǎn)要穩(wěn)定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模，推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮好東西部勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、公益崗位等作用，讓有勞動(dòng)能力的脫貧人口有穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
三是提升自我發(fā)展能力?，F(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期還有不到兩年時(shí)間，今后脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，脫貧群眾持續(xù)增收，根本上還是要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，更加注重“造血”，努力實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。中央一號文件明確，對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政、金融、土地、人才、對口幫扶等傾斜性支持政策，著力改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，幫助他們更多通過自身努力實(shí)現(xiàn)增收致富，創(chuàng)造美好生活。
三、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
提出促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。
四、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平
提出增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能、深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導(dǎo)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用，完善評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和保障措施。加強(qiáng)高等教育新農(nóng)科建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才。發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等作用，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)效。推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，實(shí)施教師“縣管校聘”改革。推廣科技小院模式，鼓勵(lì)科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、鉚足干勁、苦干實(shí)干，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，向建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
