各鎮(zhèn)(辦)財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務中心，市有關園區(qū)財政局(分局)：
根據(jù)省財政廳、省農(nóng)委《關于下達2015年對種糧農(nóng)民直接補貼資金的通知》(蘇財基層〔2015〕10號)精神，現(xiàn)對做好2015年種糧農(nóng)民的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等補貼工作通知如下：
一、嚴格落實補貼政策。
(一)糧食直補。2015年糧食直補政策與2014年基本維持不變。核定我市糧食(水稻)直補面積39.25萬畝，補貼標準每畝20元,下達補貼資金785萬元。
(二)農(nóng)資綜合補貼。根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，為調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，優(yōu)化補貼結構，2015年農(nóng)資綜合補貼按原標準的80%發(fā)放，即每畝補貼82.8元。2015年核定我市農(nóng)資綜合補貼面積38.64萬畝，下達補貼資金3199.39萬元。為貫徹落實黨的十八屆三中全會和近幾年中央1號文件關于完善農(nóng)業(yè)補貼政策精神要求，進一步增強補貼政策的指向性、精準性、實效性，支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，確保國家糧食安全，原農(nóng)資綜合補貼資金的20%部分用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，具體實施辦法另行制定。
種糧補貼仍按照誰種地補給誰的原則執(zhí)行，承包地轉包給他人的，按承包協(xié)議處理。對改變耕地性質(zhì)的不予發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，如：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地，成片糧食轉為設施農(nóng)業(yè)用地、被征(占)用為建設用地的耕地以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
二、認真細致地做好補貼面積核定到戶工作。各鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)要根據(jù)本地實際，認真細致地抓緊做好補貼面積核定到戶工作。為保持政策穩(wěn)定，到戶的補貼面積除個別有突出矛盾的進行調(diào)整外，原則上可以保持不變。到戶補貼面積需要在一定范圍內(nèi)進行調(diào)整的鎮(zhèn)和園區(qū)，要突出重點，盡可能縮小調(diào)整面，減少工作量，降低工作成本。在補貼面積核定到戶工作中，要堅持公平、公正原則，操作方法要簡便易行。各鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)必須在2015年5月10日前完成面積核定、登記造冊、公示、審核匯總和補貼清冊上報等工作，5月15日前完成補貼資金發(fā)放工作。
三、加強政策宣傳、規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。根據(jù)相關改革精神，今年實際發(fā)放到農(nóng)戶的農(nóng)資綜合補貼有所減少，請各地要做好政策宣傳、解釋工作，確保家喻戶曉，并取得廣大農(nóng)民群眾的充分理解和支持。補貼資金必須全部通過“一折通”軟件系統(tǒng)操作和“一折通”存折發(fā)放。補貼發(fā)放結束后，“一折通”數(shù)據(jù)不得再更改，其數(shù)據(jù)將作為補貼清算的依據(jù)。補貼資金打入農(nóng)戶“一折通”后，各地要采取有效方式將補貼項目和數(shù)額告知農(nóng)戶。要確保兩項補貼資金按時兌付到農(nóng)戶。
四、嚴明工作紀律，強化監(jiān)督檢查。省下達到市的補貼資金全部納入糧食風險基金專戶管理。嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁虛報面積冒領補貼資金，嚴禁干部收回農(nóng)戶專用存折代領補貼資金，嚴禁用補貼資金抵扣農(nóng)民上交費用。要高度重視涉農(nóng)補貼農(nóng)民信訪工作，堅決維護農(nóng)民的合法權益。各地要加強部門之間的協(xié)作，相互支持，密切配合，共同做好補貼政策的落實工作，確保糧食直補和農(nóng)資綜合補貼及時到位。
