《土地承包法》第40條規(guī)定，“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換”，這就意味著，法律硬性規(guī)定互換雙方的土地必須是屬于同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的，否則互換行為無效。
《土地承包法》第37條規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案”。那么，訂立書面合同和備案是不是互換行為成立的必要條件呢?我國《土地承包法》第22條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！焙贤男问郊瓤梢允强陬^的，也可以是書面的。也就是說，土地承包經(jīng)營權(quán)的取得不以書面合同為要件，那么，土地承包經(jīng)營權(quán)的互換也同樣不以書面合同為要件，只要互換的雙方之間協(xié)商一致，互換行為就發(fā)生法律效力。同時(shí)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定可知，發(fā)包方不能以土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)未報(bào)其備案為由請求確認(rèn)合同無效，因此，向發(fā)包方備案也不是承包經(jīng)營權(quán)互換行為生效的必要條件。
《土地承包法》第38條規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人”。據(jù)此可知，登記只是對外產(chǎn)生公示的效力，并非承包經(jīng)營權(quán)互換的生效要件。
